Основные формы применения ВС РФ.

Цели применения ВС РФ и других войск.

Основные принципы развития военной организации государства.

Факторы, определяющие военно-политическую обстановку.

Внешние угрозы национальной безопасности.

Внутренние угрозы национальной безопасности.

Трансграничные угрозы национальной безопасности.

Факторы неопределенности в области строительства и применения ВС РФ.

Приоритеты внешней политики РФ.

Основные цели военной политики РФ на современном этапе.

Виды военных конфликтов и их краткая характеристика.

Раскрыть понятие «Военная организация РФ» и её главные задачи.

Состав военной организации РФ.

Виды и роды ВС РФ.

Что относится к обычному оружию.

Ядерное оружие: - виды боеприпасов;

Поражающие факторы ЯО;

Распределение ЯО по характеру применения.

17. Химическое оружие. Группы ХО по характеру воздействия на организм.

18. Биологическое оружие. Понятие и краткая характеристика.

19. Раскрыть понятия: карантин, обсервация.

20. Нелетальное оружие. Краткая характеристика.

21. Перспективные виды оружия массового поражения.

22. Раскрыть понятие «Мобилизационная подготовка».

23. Раскрыть понятие «Мобилизация».

24. Специальные формирования здравоохранения: понятие, классификация.

25. Органы управления специальными формированиями здравоохранения:

предназначение и права.

26. Органы управления специальными формированиями здравоохранения:

27. Тыловые госпитали здравоохранения: предназначение.

28. Государственный материальный резерв: понятие, предназначение.

29. Мобилизационный резерв: понятие, порядок его формирования, требования к срокам годности материальных средств.

30. Порядок инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва.

31. Воинский учет: понятие. Категории граждан подлежащих и неподлежащих воинскому учету.

32. Виды тыловых госпиталей, их задачи и организационно-штатная структура.

33. Воинская обязанность граждан.

34. Что представляет собой воинская служба.

35. Задачи и организационная структура обсервационных пунктов здравоохранения Российской Федерации.

Основные формы применения ВС РФ.

Основные формы применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск:

стратегические операции, операции и боевые действия в крупномасштабной и региональных войнах;

операции и боевые действия - в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах;

совместные специальные операции - во внутренних вооруженных конфликтах;

контртеррористические операции - при участии в борьбе с терроризмом в соответствии с федеральным законодательством;

миротворческие операции.

Цели применения ВС РФ и других войск.

Цели применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск:

в крупномасштабной (региональной) войне в случае ее развязывания каким-либо государством (группой, коалицией государств) - защита независимости и суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации, и ее союзников, отражение агрессии, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации, и ее союзников;

в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах - локализация очага напряженности, создание предпосылок для прекращения войны, вооруженного конфликта либо для принуждения к их прекращению на ранних стадиях; нейтрализация агрессора и достижение урегулирования на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации, и ее союзников;

во внутренних вооруженных конфликтах - разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, создание условий для полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции Российской Федерации и федерального законодательства;

в операциях по поддержанию и восстановлению мира - разведение противоборствующих сторон, стабилизация обстановки, обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования.

Основные принципы развития военной организации государства.

Основные принципы развития военной организации государства:

адекватный учет выводов, сделанных из анализа состояния и перспектив развития военно-политической обстановки;

централизация руководства;

единоначалие на правовой основе;

достигаемое соответствие в пределах экономических возможностей страны уровня боевой и мобилизационной готовности, а также подготовки органов военного управления и войск (сил), их структур, боевого состава и численности резерва, запасов материальных средств и ресурсов задачам обеспечения военной безопасности;

единство обучения и воспитания;

реализация прав и свобод военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни.

Факторы, определяющие военно-политическую обстановку.

Военно-политическая обстановка определяется следующими основными факторами:

снижение опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной;

формирование и укрепление региональных центров силы;

усиление национального, этнического и религиозного экстремизма;

активация сепаратизма;

распространение локальных войн и вооружённых конфликтов;

усиление региональной гонки вооружений;

распространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки;

обострение информационного противоборства.

Внешние угрозы национальной безопасности.

К внешним угрозам относятся :

Развертывание группировок сил и средств, имеющих цель военного нападения на Россию или ее союз­ников;

Территориальные претензии к Российской Федерации, угроза по­литического или силового отторже­ния от России отдельных ее терри­торий;

Осуществление государствами, организациями и движениями программ по созданию оружия мас­сового поражения;

Вмешательство во внутренние дела Российской Федерации орга­низаций, поддерживаемых иност­ранными государствами;

Демонстрация военной силы вблизи границ России, проведение учений с провокационными целями;

Наличие вблизи границ Рос­сийской Федерации или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безо­пасности;

Нестабильность, слабость госу­дарственных институтов в пригра­ничных странах;

Наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сло­жившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников и приле­гающих к их территории морских водах;

Расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопас­ности России или ее союзников;

Деятельность международных радикальных группировок, усиле­ние позиций исламского экстре­мизма вблизи российских границ;

Ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных Российской Феде­рации государств;

Вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территории за­рубежных государств, а также на объекты и сооружения на государ­ственной границе Российской Фе­дерации или границах ее союзни­ков;

Действия, препятствующие ра­боте российских систем государ­ственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, пре­дупреждению о ракетном нападе­нии, противоракетной обороне, контролю космического простран­ства и обеспечению боевой устой­чивости войск;

Действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;

Дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;

Распространение оборудования, технологий и компонентов, исполь­зуемых для изготовления ядерного оружия и других видов оружия мас­сового поражения, а также техноло­гий двойного назначения, которые могут использоваться для создания ОМП и средств его доставки.

Внутренние угрозы национальной безопасности.

К внутренним угрозам относятся:

Попытки насильственного изме­нения конституционного строя и нарушения территориальной цело­стности России;

Планирование, подготовка и осуществление действий по нару­шению и дезорганизации функцио­нирования органов государствен­ной власти и управления, нападе­ний на государственные, народно­хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и ин­формационной инфраструктуры;

Создание, оснащение, подготов­ка и функционирование незакон­ных вооруженных формирований;

Незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;

Широкомасштабная деятельность организованной преступности, уг­рожающая политической стабиль­ности в масштабах субъекта Рос­сийской Федерации;

Деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российс­кой Федерации.

Трансграничные угрозы национальной безопасности.

К понятию трансграничные угро­зы относятся политические, воен­но-политические или силовые уг­розы интересам и безопасности Российской Федерации, которые совмещают в себе черты внутренних и внешних угроз. Будучи по форме проявления внутренними, по своей сути (источники возникновения и стимуляции, возможные участники и т. д.) являются внешними.

К таким угрозам относятся:

Создание, оснащение, обеспече­ние и подготовка на территории других государств, вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на терри­тории Российской Федерации или территориях ее союзников;

Деятельность прямо или косвен­но поддерживающихся из-за рубежа подрывных сепаратистских, нацио­нальных или религиозных экстре­мистских группировок, направлен­ная на подрыв конституционного строя РФ, создание угрозы террито­риальной целостности государства и безопасности ее граждан;

Трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятель­ность в масштабах, угрожающих во­енно-политической безопасности Российской Федерации или ста­бильности на территории союзни­ков России;

Ведение враждебных по отноше­нию к Российской Федерации и ее союзникам информационных (ин­формационно-технических, инфор­мационно-психологических и т.д.) действий;

Деятельность международных террористических организаций;

Деятельность наркобизнеса, соз­дающая угрозу транспортировке наркотиков на территорию РФ, или использование территории России для транспортировки наркотиков в другие страны.

Факторы неопределенности в области строительства и применения ВС РФ.

Под фактором неопреде­ленности понимается ситуация, конфликт или процесс политического или военно-политического свойства, развитие которого может существенно из­менить геополитическую обстановку в приоритетном для интересов России регионе или создать прямую угрозу безопасности РФ. В качестве факторов неопределенности выделяются:

Снижение роли СБ ООН , формальное и фактическое лишение его прерога­тив по санкционированию применения военной силы в мире. Расширение практики применения военной силы в политических или экономических целях на основании национального решения, существенно уменьшит значение и эффективность политических инструментов разрешения кризисных ситуа­ций и значительно понизит порог применения Вооруженных Сил. Это может потребовать от России серьезной корректировки планов военного строительства и развертывания войск. Таким образом, сохранение за Советом Безопасности ООН полномочий по санкционированию применения военной силы в мире рассматривается в качестве важнейшего инструмента сохранения международной стабильности.

Возможность возвращения ядерному оружию свойств реального военного инструмента. Отмечены попытки вернуть ядерное оружие в спектр допусти­мых военных инструментов за счет реализации в новых образцах ядерных вооружений «прорывных» научно-технических разработок, превращающих ядерное оружие в относительно «чистое», применение которого не имеет столь значительных негативных последствий, как применение более ранних видов ядерного оружия. Проведение в ряде стран подобных НИОКР и принятие политических решений о возможности их расширенного финансиро­вания рассматриваются в Министерстве обороны РФ как фактор, способный серьезно изменить мировую и региональную стабильность. Фактически ста­вится вопрос о возможности точечного применения ядерного вооружения в региональных конфликтах против военных и гражданских целей с целью уничтожения крупных группировок вооруженных сил и объектов граждан­ской инфраструктуры. Понижение порога применения ядерного оружия на оперативно-тактическом и тактическом уровнях, девальвирующее значение обычных вооруженных сил и вооружений, превращает угрозу применения ядерного оружия из политической в военно-политическую. Это потребует от России перестройки системы управления войсками и создания потенциала сдерживания, возможно, не только за счет изменения ядерной политики, но и путем готовности к осуществлению асимметричных мер.

Возможность усиления процессов распространения ОМП , включая ядерные технологии, и средств доставки. Расширение практики применения вооруженных сил без санкции СБ ООН может спровоцировать большую востребо­ванность оружия массового поражения, включая ядерное, среди региональ­ных центров силы, стремящихся создать инструмент сдерживания. Помимо общей дестабилизации международной обстановки это будет иметь и целый ряд военно-прикладных последствий. Появление в региональных балансах сил ядерного фактора с обеих сторон существенно изменит характер воору­женной борьбы. Для России этот процесс, в случае полномасштабной реали­зации, создаст проблему расширения мер противодействия угрозе разработ­ки и применения ОМП в региональных конфликтах, как на политическом, так и на военно-техническом уровне.

Перспективы и направленность развития Шанхайской организации по со­трудничеству . В настоящее время Шанхайская организация по сотрудниче­ству (ШОС) играет важнейшую роль в обеспечении региональной стабиль­ности в Центральной Азии и западной части Дальневосточного региона. В случае дальнейшего укрепления политического и военно-политического потенциала данной структуры Россия будет иметь на Юго-Восточном и Дальневосточном направлениях зону мира и стабильности, исключающую возникновение крупномасштабной военной угрозы, которой России при­дется противостоять в одиночку. В случае же, если произойдет полная или частичная ренационализация политики в области безопасности государств региона, Россия вынуждена будет рассматривать регион как потенциальный источник этнических конфликтов, пограничных споров и обшей военно-по­литической нестабильности. Это естественным образом может внести кор­рективы в российское военное планирование, а также в принципы разверты­вания группировок сил и средств частей постоянной готовности.

Возможные направления развития процесса расширения НАТО . В случае трансформации НАТО в политическую организацию с исторически сформи­ровавшимся военным потенциалом, процесс расширения Альянса на восток будет оставаться в рамках политического диалога с Россией относительно условий дальнейшего взаимодействия. В этом диалоге неизбежно будут воз­никать сложности, связанные с условиями интеграции новых стран-членов в Альянс и их роли в нем, поскольку Россия твердо выступает за отсутствие антироссийских компонентов не только в военном планировании, но и в политических декларациях стран-членов Альянса. В противном случае парт­нерство России и НАТО лишено функционального смысла. Однако в слу­чае, если НАТО сохранится в качестве военного альянса с преимущественно наступательной военной доктриной, особенно на фоне ослабления роли СБ ООН в принятии решения о применении силы, это потребует коренной пе­рестройки российского военного планирования и принципов строительства российских Вооруженных Сил с внесением в спектр возможных действий элементов превентивной стратегии при возникновении угрозы для РФ. Тем более такой перестройки потребует развертывание группировок иностран­ных войск на территории пограничных с Россией государств. Не исключа­ется и изменение российской ядерной стратегии, и повышение значимости тактического ядерного оружия для обеспечения стабильности на Западном стратегическом направлении.

Приоритеты внешней политики РФ.

В Концепции внешней полити­ки РФ определены основные при­оритеты внешней политики наше­го государства в решении глобаль­ных проблем:

Формирование нового мироу­стройства;

Укрепление международной безопасности;

Обеспечение благоприятных внешнеполитических условий для России в сфере международных экономических отношений;

Соблюдение и защита прав че­ловека на международном уровне;

Информационное сопровожде­ние внешнеполитической дея­тельности.

Основные цели военной политики РФ на современном этапе.

Исходя из сложившейся обстановки и того, что высшим приоритетом государственной политики России является защита интереса личности, общества и государства, необходимо обозначить основные цели военной политики России на современном этапе.

1) Обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают инте­ресам Российской Федерации как великой державы, как одного из влиятельных центров современно­го мира и которые необходимы для роста ее политического, эко­номического, интеллектуального и духовного потенциала.

2) Воздействие на общемиро­вые процессы в целях формирова­ния стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права, включая, прежде всего цели и принципы Устава ООН, на равноправных и партнерских отношений между государствами.

3) Создание благоприятных внешних условий для поступа­тельного развития России, подъе­ма ее экономики, повышения уровня жизни населения, успеш­ного проведения демократических преобразований, укрепления ос­нов конституционного строя, со­блюдения прав и свобод человека.

4) Формирование пояса ста­бильности по периметру россий­ских границ, содействие устране­нию имеющихся и предотвраще­нию возникновения потенциаль­ных очагов напряженности и кон­фликтов в прилегающих к Рос­сийской Федерации регионах.

5) Поиск согласия и совпадаю­щих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач безопасности мира, определяемых национальными приоритетами России, строительство на этой основе системы партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры международного взаимодействия.

Виды военных конфликтов и их краткая характеристика.

Вооруженный конфликт. Одна из форм разрешения политических, национально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением средств вооруженной борьбы, при которой государство (го­сударства), участвующие в военных действиях не переходят в особое состоя­ние, называемое войной. В вооруженном конфликте стороны, как правило, преследуют частные военно-политические цели.

Вооруженный конфликт может стать следствием разрастания вооруженного инцидента, приграничного конфликта, вооруженной акции и других вооруженных столкновений ограниченного масштаба, в ходе которых для разрешения противоречий используются средства вооруженной борьбы.

Вооруженный конфликт может иметь международный характер (с участием двух и более государств) или внутренний характер (с ведением вооруженного противоборства в пределах территории одного государства).

Локальная война. Война между двумя и более государствами, ограниченная по политическим целям, в которой военные действия будут вестись, как правило, в границах противоборствующих государств и затрагиваются преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие).

Локальная война может вестись группировками войск (сил), развернутыми в районе конфликта, с их возможным усилением за счет переброски до­полнительных сил и средств с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания вооруженных сил.

При определенных условиях локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну.

Региональная война. Война с участием двух и более государств (групп государств) региона национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения на территории, ограниченной пределами одного региона с прилегающими к нему акваторией океанов, морей, воздушным и космическим пространством, в ходе которой стороны будут преследовать важные военно-политические цели. Для ведения региональной войны потребуется полное развертывание вооруженных сил и экономики, высокое напряжение всех сил государств- участников. В случае участия в ней государств, обладающих ядерным оружием, либо их союзников, региональная война будет характеризоваться угрозой перехода к применению ядерного оружия.

Крупномасштабная война. Война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества. Она может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны путем вовлечения в них значительного количества государств различных регионов мира. В крупномасштабной войне стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Она потребует мобили­зации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.

Раскрыть понятие «Военная организация РФ» и её главные задачи.

Защита национальных интересов России в военной сфере решается пре­жде всего, военной организацией государства , которая представляет совокуп­ность органов государственного и военного управления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также выделяемые части научного и производственного комплексов, совме­стная деятельность которых, направлена на обеспечение обороны и военной безопасности, защиту жизненно важных интересов государства.

Главной задачей военной организации Российской Федерации является осуществление сдерживания в интересах предотвращения агрессии любого масштаба, в том числе с применением ядерного оружия против России и ее союзников.

Состав военной организации РФ.

Организационно Вооруженные Си­лы РФ состоят из централизованных ор­ганов военного управления, объе­динений, соединений, воинских частей, учреждений и организаций, а также военно-учебных заведений, которые входят в виды и рода войск, Тыла Вооруженных Сил и войск, не входящих в виды и рода войск Во­оруженных Сил Российской Феде­рации.

Органы военного управления пред­назначены для руководства войска­ми (силами) в различных звеньях в условиях как мирного, так и воен­ного времени. К ним относятся ко­мандования, штабы, управления, отделы и другие постоянно и вре­менно создаваемые структуры. Для размещения и работы органов уп­равления в боевых условиях развер­тываются пункты управления.

Объединения - это воинские фор­мирования, включающие несколько соединений или объединений мень­шего масштаба, а также частей и уч­реждений. К объединениям отно­сятся армия, флотилия, военный округ - оперативно-стратегическое территориальное общевойсковое объединение и флот - военно-морс­кое объединение.

Военный округ - это оперативно-стратегическое территориальное общевойсковое объединение Воинс­ких частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов войск Во­оруженных Сил РФ. Военный округ, как правило, охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации.

Флот является высшим оператив­но-стратегическим объединением Военно-Морского Флота. Команду­ющие округами и флотами руково­дят своими войсками (силами) че­рез подчиненные им штабы.

Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нес­кольких частей или соединений меньшего состава, обычно различ­ных родов войск (сил), специаль­ных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям от­носятся корпуса, дивизии, бригады и другие, приравненные к ним во­инские формирования.

Войсковая часть - организацион­но самостоятельная боевая и адми­нистративно-хозяйственная едини­ца во всех видах Вооруженных Сил РФ. К войсковым частям относятся все полки, корабли 1, 2 и 3 рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи) и отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков.

К учреждениям Министерства обороны РФ относятся такие струк­туры обеспечения жизнедеятель­ности Вооруженных Сил РФ, как военно-медицинские учреждения, дома офицеров, военные музеи, ре­дакции военных изданий, санато­рии, дома отдыха, турбазы и т. п.

К военно-учебным заведениям от­носятся: военные академии, воен­ные университеты и институты, высшие и средние военные учили­ща, военные факультеты при граж­данских вузах, суворовские и Нахи­мовское училище, курсы подготов­ки и переподготовки офицерского состава.

Виды и роды ВС РФ.

Вооруженные Силы РФ включают в себя виды Вооруженных Сил РФ :

Вид Вооруженных Сил РФ – это как составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных на них задач. К видам Вооруженных Сил относятся: Сухопутные войска, Военно-Воздушные Силы (ВВС), Военно-Морской Флот (ВМФ).

Сухопутные войска, Военно-воздуш­ные силы и Военно-Морской Флот. Каждый вид Вооруженных Сил РФ состоит из родов войск (сил), для всестороннего обеспечения боевой деятельности видов Вооруженных Сил РФ в их состав входят специ­альные войска и тыл.

К родам Вооруженных Сил РФ относятся: Космические войска. Ракетные войска стратегического назначения, Воздушно-десантные войска. Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил. отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач по взаимодействию с другими родами войск.

Специальные войска служат для обеспечения видов и родов войск и содействия им в выполнении боевых задач. К ним относятся: инженерные войска, химические войска, радиотехнические войска, войска связи, автомобильные войска, дорожные войска и ряд иных.

Что относится к обычному оружию.

Обычное оружие составляют все огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы, ракеты в обычном снаряжении, высокоточное оружие, боеприпасы объемного взрыва (термобарические), зажигательные боеприпасы и смеси.

Следует подчеркнуть относительность термина «обычное оружие», так как при применении этого вида оружия возможны массовые потери среди населения. Об этом свидетельствует опыт войн и вооруженных конфликтов XX столетия.

В последние годы отмечается резкое возрастание боевого потенциала развитых стран за счет количественного и качественного наращивания обыч­ных вооружений. Так, накопив значительные запасы оружия массового пора­жения, США и их союзники увеличили производство оружия обычных систем. Резко возросли их поражающие свойства и боевая эффективность.

К огневым и ударным средствам относится огнестрельное (стрелковое, артиллерийское, бомбы, мины, гранаты), реактивное и ракетное оружие.

Огнестрельное оружие – оружие, в котором для выбрасывания снаряда (мины, пули, других наполнителей) используется энергия взрывчатого вещества. К огнестрельному оружию относится артиллерийское оружие (гаубицы, пушки, минометы) и стрелковое оружие (пулеметы, автоматы, винтовки и пистолеты).

Относительно новыми образцами огнестрельного оружия, нашедшими широкое применение в военных конфликтах XX века,являются боеприпасы с готовыми поражающими элементами. В частности речь идет о шариковых бомбах, боеприпасах с игольчатым наполнением и более современном, осколочно-пучковом снаряде.

Шариковые бомбы содержат в себе до 300 и. более металлических или пластмассовых шариков диаметром 5-6 мм. При взрыве шарики разлетаются с большой скоростью во все стороны и вызывают множественные ранения мягких тканей и внутренних органов, а также фрагментарные переломы костей. Во время агрессии во Вьетнаме американские военные применяли шариковые бомбы в кассетном виде (примерно по 600 бомб в кассете).

Боеприпасы с игольчатым наполнением содержат в себе от 5 до 12 тысяч тонких стальных игл или стрел, которые при взрыве и разлете загибаются в форме крючка и наносят множественные тяжелые ранения, чаще всего приводящие к летальным исходам. Эти боеприпасы условно могут быть причислены к средствам массового уничтожения, так как при их взрыве дальность разлета поражающих элементов достигает 500 м с площадью поражения до 70-80 га.

Осколочно-пучковый снаряд с готовыми поражающими элементами выбрасывает одновременно1500 2-х граммовых пуль, уничтожающих все живое на площади в 3000-5000 м²

Реактивное оружие – наземные, авиационные и морские установки (10-45 стволов) для залпового огня неуправляемыми реактивными снарядами, доставляемыми к цели за счет тяги реактивного двигателя (системы «Град», «Буратино»).

Ракетное оружие (в обычном снаряжении) – система, в которой средства поражения доставляются до цели ракетами: комплекс, включающий ракету с обычной пусковой частью, пусковую установку, средства наведения на цель, проверочно-пусковое оборудование, средства, управляющие полетом ракеты, транспортные средства и др. устройства.

Наиболее эффективным видом обычного оружия является высокоточное оружие (ВТО).

К высокоточному оружию принято относить различного рода устройства и средства, предназначенные для нанесения «точечных» дистанционных ударов в автоматическом режиме. Понятие ВТО включает в себя комплекс средств поражения (ракеты, авиационные бомбы, фугасы), средств их доставки (пусковые установки, авиация), средства наведения и навигации. Высокая точность (до 10 м) и большая мощность заряда позволяют наносить удары по хорошо защищенным объектам и убежищам. Высокоточное оружие часто принято называть разведывательно-ударными системами (РУС) или разведывательно-ударными комплексами (РУК).

Боеприпасы объемного взрыва (термобарические боеприпасы)

Термобарические боеприпасы – устройства, способные продуцировать детонирующие газо-воздушные или воздушно-топливные смеси. В результате детонации газо-воздушной или воздушно-топливной смеси, затекающей в щели, окопы, блиндажи, боевую технику, вентиляционные люки и коммуникационные канаты негерметичных инженерных сооружений, могут быть полностью разрушены здания, защитные сооружения и заглубленные объекты. Причем взрывы в замкнутом пространстве являются высоко эффективными не только для нанесения ущерба (разрушения) фортификационным (защитным) сооружениям, но и для поражения живой силы противника и населения.

Названные боеприпасы обладают следующими поражающими факторами: ударная волна, тепловое и токсическое воздействие.

Зажигательные средства (смеси)

Зажигательные смеси представляют собой пиротехнические средства, содержащие напалм (зажигательные смеси на основе нефтепродуктов с температурой горения до 1200° С), фосфор (металлизированные зажигательные смеси - пирогели, с температурой горения до 1600° С) или термит (термитные смеси с температурой горения до 2000° С). Ими могут снаряжаться авиабомбы, мины, фугасы, огнеметы. Зажигательные смеси широко применялись во время войны в Корее (1950-1953 гг.) и американской агрессии во Вьетнаме (1964-1974 гг.). Поражающее действие зажигательных смесей обусловлено термическими ожогами кожи и слизистых оболочек, инфракрасным излучением и отравлением продуктами горения. Горящей огненной смесью могут поражаться не только кожа, но и подкожная клетчатка, мышцы и даже кости: глубокие ожоги III и IV степени встречаются в 70-75% случаев. Фосфорные ожоги могут осложняться отравлением организма при всасывании фосфора через ожоговую поверхность. Воздействие зажигательных смесей на организм человека часто вызывает комбинированные поражения, приводящие к развитию шока, появление которого возможно более чем у 30% пораженных.

Объединяющим звеном для рассмотренных поражающих средств является наличие единого ведущего поражающего фактора – способности вызывать механические (ранения) и травматические поражения людей.

Ядерное оружие: - виды боеприпасов;

- поражающие факторы ЯО;

- распределение ЯО по характеру применения.

Ядерное оружие – боеприпасы, поражающее действие которых основано на использовании внутриядерной энергии, высвобождающейся при взрывных ядерных реакциях (деления, синтеза, деления и синтеза одновременно).

Различают атомные, термоядерные и нейтронные боеприпасы . В зависимости от мощности боеприпаса (энергии ядерного взрыва в тротиловом эквиваленте (килотонны, мегатонны)), выделяют: сверхмалые (до 1 кт), малые (1-10 кт), средние (10-100 кт), крупные (100кт-1 мт) и сверхкрупные (свыше 1 мт) ядерные боеприпасы.

По характеру применения ядерных боеприпасов выделяют : наземные, подземные, подводные, надводные, воздушные и высотные взрывы .

К поражающим факторам эталонного наземного взрыва относятся (Пленка №2/2 ОВП): световое излучение (на формирование идет 30-35% энергии ядерного взрыва), ударная волна (50%), проникающая радиация (5%:), радиоактивное загрязнение местности и воздуха , электромагнитный импульс , а также психологический фактор, т.е. моральное воздействие ядерного взрыва на личный состав.

Национальные, в том числе базовые, интересы могут быть подвержены воздействию различных угроз.

В современной международной обстановке существует три типа угроз для России: 1) внешние, 2) внутренние и 3) трансграничные , нейтрализация которых является в той или иной степени функцией Вооруженных Сил РФ.

Основныевнешние угрозы:

1. наращивание группировок войск вблизи границ РФ или границ ее союзников, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил;

2. вмешательство во внутренние дела РФ со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;

3. наличие вблизи границ РФ или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;

4. территориальные претензии к РФ, угроза политического или силового отторжения от РФ отдельных территорий;

5. осуществление государствами или общественно-политическими структурами программ по созданию ОМП;

6. демонстрация военной силы вблизи границ РФ, проведение учений с провокационными целями;

7. нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;

8. расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности РФ и ее союзников;

9. деятельность международных исламских радикальных группировок, усиления позиций исламского экстремизма вблизи российских границ;

10. ввод иностранных войск (без согласия РФ и Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных РФ государств;

11. вооруженные провокации, нападения на военные объекты РФ, расположенные на территории зарубежных государств;

12. действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транс­портным коммуникациям;

13. дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан РФ в зарубежных странах;

14. распространение технологий двойного назначения и компонентов для изготовления ядерного и других видов ОМП.

Основные внутренние угрозы :

1. попытки насильственного изменения конституционного строя;

2. планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народно-хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

3. деятельность незаконных вооруженных формирований;

4. незаконное распространение (оборот) на территории РФ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;

5. широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающей политической стабильности в масштабах субъекта РФ;

6. деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в РФ.

Трансграничные угрозы совмещают в себе черты внутренних и внешних угроз . Будучи по форме проявления внутренними, по своей сути (по источникам стимуляции, возможным участникам, возможным участникам) являются внешними . Имеется тенденция к возрастанию значения трансграничных угроз для безопасности РФ. Основные трансграничные угрозы :

1. создание, подготовка и оснащение на территории других государств вооруженных формирований с целью их переброски для действий на территории РФ и территории ее союзников;

2. поддержка из-за рубежа подрывных сепаратистских, национальных и религиозных экстремистских группировок, предназначенных для подрыва конституционного строя, создание угрозы территориальной целостности РФ и безопасности ее граждан;

3. международный терроризм, если его деятельность затрагивает безопасность РФ;

4. ведение враждебных по отношению к РФ информационных действий;

5. трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятельность в масштабах, угрожающих военно-политической безопасности РФ или стабильности не территории союзников РФ;

6. деятельность наркобизнеса, транспортировка нар­котиков на территорию или использование территории РФ в качестве транзитной территории для транспортировки наркотиков в другие страны.

К угрозам национальной безопасности РФ относятся:

1. Террористическая угроза . Существенной подпиткой для террористов, источником их вооружения и полем деятельности остаются локальные конфликты, зачастую на этнической почве, межконфессиональном противостоянии, которое искусственно нагнетается и навязывается миру экстремистами различных мастей.

2. Угроза распространения оружия массового поражения (ОМП) . Если такое оружие попадет в руки террористов, то последствия могут быть просто катастрофическими. Ядерным оружием сейчас обладают 9 государств мира (Россия, США, Англия, Франция, Китай, Индия, Пакистан, Израиль, КНДР). Близки к его созданию еще 8 государств.

3 . Угрозой является гонка вооружений, выходящая на новый технологический уровень, угрожая появлением целого арсенала новых дестабилизирующих видов оружия. Военные расходы США в 2006г. превысили военные расходы России в 23 раза.

4. Отсутствие гарантии не вывода оружия, в том числе и ядерного, в космос. Пуск межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками, может спровоцировать неадекватную реакцию со стороны ядерных держав, включая ответный удар с использованием стратегических ядерных сил. Ситуация с разработкой баллистических ракет в КНДР, Иране.

5 . Угроза стереотипа блокового мышления. Например, для того чтобы защититься якобы от России, Прибалтийские страны, Грузия и ряд других стран бывшего Варшавского договора вошли или имеют желание войти в блок НАТО.Состав блока НАТО: 1949г. – 12 государств; 1982г. – 16 государств; 1999г. – 19 государств; 2004г. – 26 государств.

6. Угрозы в экономической сфере :

− сокращение наукоемких производств;

− снижение инвестиционной и инновационной активности;

− разрушение научно-технического потенциала страны;

− увеличение вывоза за пределы России валютных запасов, стратегически важных видов сырья, отток квалифицированных кадров и интеллектуальной собственности;%

− увеличение в промышленности доли топливно-сырьевого сектора;

− формирование экономической модели, основанной на экспорте топлива и сырья и импорте оборудования, продовольствия и предметов потребления , т. е. происходит рост зависимости страны от иностранных производителей высокотехнологичной техники, возникает технологическая зависимость РФ от стран Запада и подрыв оборонного потенциала государства.

7. Угрозы в социальной сфере:

− увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности;

− расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан.

8. Угроза физическому здоровью нации проявляется в кризисном состоянии систем здравоохранения и социальной защиты населения, в росте потребления алкоголя и наркотических веществ. Серьезную проблему составляет демографическая ситуация в стране: в ряде регионов РФ смертность превышает рождаемость, ухудшается здоровье людей.

9. Угроза истощения природных ресурсов и ухудшения экологической ситуации. Эта угроза особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранных мероприятий, не использования природно-сберегающих технологий. Нарастает тенденция использования территории России в качестве места захоронения опасных материалов и веществ, размещения на российской территории вредных производств.

10. Увеличение вероятности возникновения катастроф техногенного характера. Доля техногенных ЧС в общем количестве составляет в нашей стране 91,8%.

11. Угрозы в международной сфере проявляются через попытки некоторых государств противодействовать укреплению России как одного из центров формирующегося многополярного мира. Это проявляется в действиях направленных на нарушение территориальной целостности РФ, а также в территориальных притязаниях.

12. Угрозы в военной сфере . Значение военной силы в системе международных отношений за последнее время не уменьшилось. Военно-политическая обстановка не исключает возможность возникновения вблизи границ России крупных вооруженных конфликтов, затрагивающие интересы безопасности РФ.

13. Появилась новая угроза – морское пиратство.

Международная ситуация, состояние отечественной экономики, социальная поляризация российского общества и обострение межнациональных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз безопасности страны.

Внутренние угрозы обусловлены, прежде всего, существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего долга, тенденцией преобладания в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а также импорта оборудования, продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой ее передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом оборонной мощи государства.

Угрозой безопасности России в социальной сфере является расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы, усиление социальной напряженности. Нарастание негативных проявлений в социальной сфере ведет к снижению интеллектуального и производительного потенциала России, сокращению численности населения, истощению основных источников духовного и экономического развития, может привести к утрате демократических завоеваний.

Угроза физическому здоровью нации проявляется в кризисном состоянии систем здравоохранения и социальной защиты населения, стремительном возрастании потребления алкоголя и наркотических веществ, ухудшении здоровья людей.

Последствиями глубокого социального кризиса являются резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества – семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала общества.

Угроза истощения природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации в стране находится в прямой зависимости от уровня развития экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Эта угроза для России особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. Есть тенденция использования территории России в качестве места захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ.

Ослабление государственного надзора и отсутствие эффективных правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций увеличивают риски катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.

Негативные процессы в экономике лежат в основе центробежных устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих – производственно- технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем, способствует нарастанию угрозы нарушения единства правового пространства страны и даже ее территориальной целостности.

Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм , проявляющиеся в деятельности ряда общественных формирований, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма и регионального сепаратизма, религиозного экстремизма и создают благоприятные условия для возникновения конфликтов.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей провоцируют усиление напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеральному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.

Единое правовое пространство страны размывается в результате отступления от принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми актами и нормами субъектов России , недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях, что является фактором, отрицательно влияющим на состояние национальной безопасности страны.

Усилению негативных тенденций в оборонной сфере способствует затягивание процесса реформирования военной организации и оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативно-правовой базы. На современном этапе это проявляется в крайней остроте социальных проблем в Вооруженных Силах России, критически низком уровне их оперативной и боевой подготовки, недопустимом снижении укомплектованности войск (сил) современным вооружением, военной и специальной техникой и приводит, в целом, к ослаблению оборонной безопасности Российской Федерации.

Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Ошибки, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных сферах государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной социальной государственной политики, снижение духовно нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими сохранению преступности и коррупции, распространению политического экстремизма.

Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновение их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. В связи с этим борьба с преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер.

Терроризм в России обретает многоплановый характер и представляет серьезную угрозу безопасности государства. Международными террористами против России развязана открытая кампания по дестабилизации ситуации на Северном Кавказе и отторжению этого региона от России, что создает прямую угрозу территориальной целостности государства.

Угроза терроризма и организованной преступности нарастает вследствие масштабного, зачастую конфликтного изменения форм собственности, обострение борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. Низкая эффективность профилактических мер предупреждения преступных проявлений, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

Основные ВНЕШНИЕ угрозы национальной безопасности России обусловлены следующими факторами:

стремлением принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего, ООН и ОБСЕ;

опасностью ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего, расширением НАТО на восток;

возможностью появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз;

продолжающимся распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки;

усилением центробежных процессов в СНГ;

возникновением и эскалацией конфликтов вблизи государственной границы России и внешних границ СНГ;

территориальными притязаниями к России.

Совокупность этих факторов может представлять угрозу суверенитету и территориальной целостности России, включая возможность прямой военной агрессии против нее.

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются через попытки других государств противодействовать укреплению России как одного из влиятельных центров многополярного мира.

Возведенный в ранг стратегической доктрины переход НАТО к практике силовых военных действий без санкции Совета Безопасности ООН чреват угрозой дестабилизации стратегической обстановки в мире.

Увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной техники новых поколений могут привести к качественно новому этапу гонки вооружений и существенным образом повлиять на формы и способы военных действий.

В пограничной сфере угрозы безопасности и интересам России обусловлены:

незавершенностью международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и разграничения национальной территории с рядом сопредельных государств;

расширением экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии сопредельных государств на российскую территорию;

активизацией деятельности трансграничной организованной преступности по контрабанде материальных ценностей, наркотиков, оружия, расхищению природных ресурсов, а также зарубежных террористических организаций;

нестабильностью обстановки в приграничных регионах России вследствие снижения жизненного уровня населения, этнических, межконфессиональных и иных конфликтов.

Активизируется деятельность на территории России иностранных специальных служб и используемых ими организаций. Имеют место также целенаправленные попытки вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.

К числу прямых угроз национальной безопасности относятся также сепаратизм и локальные вооруженные конфликты.

Серьезную опасность представляют: стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве , вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции “информационных войн” , предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушения нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов или получения несанкционированного доступа к ним.

Хорев Анатолий Анатольевич,
доктор технических наук, профессор
Московский государственный институт электронной техники
(технический университет),
г.Москва

Угрозы безопасности информации

6. Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения: руководящий документ: утв. решением председателя Гостехкомиссии России от 30 марта 1992 г. [Электронныйресурс]. - Режим доступа: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm .

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 июля 2001 г. № 195-ФЗ: [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html .

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - 3-е изд., изм. и доп./Под общ. ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Лебедева. -М.: Норма-Инфра-М, 2000. - 896 с.

9. О коммерческой тайне: федер. закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ: [принят Гос. Думой 9 июля 2004 г.: одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г.]. [Электронныйресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html .

10. О персональных данных: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ: [принят Гос. Думой 8 июля 2006 г.: одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г.]. [Электронныйресурс]. -Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

11. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ: [принят Гос. Думой 8 июля 2006 г.: одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г.]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html .

12. Перечень сведений конфиденциального характера: утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

13. Положение по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации: утв. председателем Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации 25 ноября 1994 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm .

14. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности: утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995г. № 870 (с изменениями от 15 января, 22 мая 2008 г.). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html .

15. Техническая защита информации. Основные термины и определения: рекомендации по стандартизации Р 50.1.056-2005: утв. Приказом Ростехрегулирования от 29 декабря 2005 г. № 479-ст. - Введ. 2006-06-01. - М.: Стандартинформ, 2006. - 16 с.

16. Хорев А.А. Техническая защита информации: учеб. пособие для студентов вузов. В 3 т. Т. 1. Технические каналы утечки информации. - М.: НПЦ «Аналитика», 2008. - 436 с.