รัฐดูมาส์ที่สามและสี่ ดูมารัฐที่สี่

สัญญาณของการตั้งครรภ์หลังจากการฝังตัวอ่อน

ดูมารัฐที่สี่

FOURTH STATE DUMA - ตัวแทนรัสเซีย สภานิติบัญญัติใช้งานตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 ถึงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 อย่างเป็นทางการดูมารัฐที่สี่ (ซม. STATE DUMA ของจักรวรรดิรัสเซีย)ถูกยุบในวันที่ 6 (19) ตุลาคม พ.ศ. 2460 อย่างเป็นทางการมีการจัดการประชุม Fourth State Duma จำนวนห้าครั้ง กิจกรรมของ Fourth State Duma เกิดขึ้นภายใต้เงื่อนไขของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง (พ.ศ. 2457-2461) และวิกฤตการปฏิวัติซึ่งจบลงด้วยการโค่นล้มลัทธิซาร์
การเลือกตั้งดูมารัฐที่สี่เกิดขึ้นในเดือนกันยายนถึงตุลาคม พ.ศ. 2455 ใน Fourth State Duma ฝ่ายขวา Octobrist และ Octobrist-Kadet ส่วนใหญ่ซึ่งกำหนดโทนเสียงใน Duma ก่อนหน้าได้รับการเก็บรักษาไว้ (ซม.ดูมารัฐที่สาม)- ในบรรดาผู้แทน 442 คน มีชาตินิยม 120 คน และฝ่ายขวาสายกลาง 98 คน เดือนตุลาคม ฝ่ายขวา 65 คน นักเรียนนายร้อย 59 คน ก้าวหน้า 48 คน กลุ่มชาติ 3 กลุ่ม (กลุ่มโปแลนด์-ลิทัวเนีย-เบลารุส กลุ่มโคโลโปแลนด์ กลุ่มมุสลิม) จำนวนผู้แทน 21 คน สังคมประชาธิปไตย - 14 (บอลเชวิค - 6, Mensheviks - 7, รองคนหนึ่งซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของฝ่าย, เข้าร่วม Mensheviks), Trudoviks - 10 คน, สมาชิกที่ไม่ใช่พรรค - 7. ประธานของ State Duma คือ Octobrist M.V. ร็อดเซียนโก้. Octobrists มีบทบาทเป็น "ศูนย์กลาง" ใน State Duma ซึ่งขึ้นอยู่กับสถานการณ์ Octobrist ฝ่ายขวา (283 โหวต) หรือ Octobrist-Kadet (226 โหวต) ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ ลักษณะเฉพาะของ Fourth State Duma คือการเติบโตของฝ่าย "ก้าวหน้า" ที่อยู่ตรงกลางระหว่าง Octobrists และ Cadets
รัฐบาลครอบงำ State Duma ด้วยร่างกฎหมายย่อยหลายฉบับ ในช่วงแรกและครั้งที่สอง (พ.ศ. 2455-2457) มีการนำธนบัตรใบเล็กจำนวนกว่าสองพันใบออกใช้ ในเวลาเดียวกัน กฎหมายพิเศษดูมาได้รับการฝึกฝนอย่างกว้างขวาง
เสียงข้างมากในเดือนตุลาคม-นักเรียนนายร้อย ซึ่งได้รับชัยชนะในสภาดูมาแห่งรัฐ แสดงตนด้วยคะแนนเสียงจำนวนหนึ่งที่คัดค้านรัฐบาล ในความพยายามที่จะแสดงความคิดริเริ่มด้านกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของ Octobrists และ Cadets ติดอยู่ในค่าคอมมิชชั่นของ Duma หรือไม่ก็ล้มเหลวโดยสภาแห่งรัฐ (ซม.ด้วยการระบาดของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง พ.ศ. 2457-2461) การประชุมของ State Duma จัดขึ้นอย่างไม่สม่ำเสมอ รัฐบาลนอก Duma ดำเนินการออกกฎหมาย เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 มีการประชุมฉุกเฉินหนึ่งวันของ State Duma ซึ่งสมาชิก Duma ลงคะแนนให้กู้ยืมเงินสงคราม ฝ่ายสังคมประชาธิปไตยคัดค้านการให้สินเชื่อสงคราม เซสชั่นที่สามถัดไปของ Fourth State Duma มีการประชุมเมื่อวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2458 เพื่อใช้งบประมาณ ความพ่ายแพ้ของกองทหารรัสเซียในฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อนปี 2458 วิกฤติทำให้เกิดความรู้สึกต่อต้านเพิ่มขึ้นใน State Duma เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม พ.ศ. 2458 เซสชั่นที่สี่ของ Fourth State Duma เปิดขึ้น มีเพียงเจ้าหน้าที่ฝ่ายขวาสุดเท่านั้นที่สนับสนุนรัฐบาลอย่างเต็มที่ กลุ่มส่วนใหญ่ของ State Duma และส่วนหนึ่งของสภาแห่งรัฐวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลและเรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลที่จะพอใจกับ "ความมั่นใจของประเทศ" การเจรจาระหว่างกลุ่มดูมานำไปสู่การลงนามเมื่อวันที่ 22 สิงหาคมของข้อตกลงอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดตั้งกลุ่มก้าวหน้า (ผู้แทน 236 คน) พวกฝ่ายขวาและชาตินิยมยังคงอยู่นอกกลุ่ม แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม Trudoviks และ Mensheviks แต่ก็สนับสนุนกลุ่มนี้จริงๆ การก่อตั้งกลุ่มก้าวหน้าหมายถึงการเกิดขึ้นของเสียงข้างมากในสภาดูมาเพื่อต่อต้านรัฐบาล โครงการของกลุ่มก้าวหน้าจัดให้มีการจัดตั้ง "รัฐบาลแห่งความไว้วางใจ" การนิรโทษกรรมบางส่วนสำหรับอาชญากรรมทางการเมืองและศาสนา การยกเลิกข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับสิทธิของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ และการฟื้นฟูกิจกรรมของสหภาพแรงงาน การสร้าง "รัฐบาลแห่งความไว้วางใจ" ซึ่งองค์ประกอบที่ต้องประสานงานกับ State Duma นั้นหมายถึงการจำกัดอำนาจของจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ซึ่งเป็นที่ยอมรับของเขาไม่ได้ เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2458 State Duma ถูกยุบเพื่อพักร้อนและกลับมาประชุมต่อในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2459
เซสชั่นที่ห้าของ Fourth State Duma ซึ่งเปิดเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2459 เริ่มทำงานด้วยการอภิปราย ตำแหน่งทั่วไปในประเทศ บล็อกก้าวหน้า (ซม.บล็อกก้าวหน้า)เรียกร้องให้ประธานคณะรัฐมนตรี บ.ว. ลาออก Stürmer ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นชาวเยอรมัน เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน สเตือร์เมอร์ลาออก หัวหน้ารัฐบาลคนใหม่ A.F. Trepov เสนอให้ State Duma พิจารณาร่างกฎหมายส่วนตัวหลายฉบับ เพื่อเป็นการตอบสนอง State Duma ไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล สภาแห่งรัฐเข้าร่วมด้วย สิ่งนี้บ่งบอกถึงความโดดเดี่ยวทางการเมืองของซาร์และรัฐบาลของเขา เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2459 State Duma ถูกยุบ ในวันเริ่มการประชุมอีกครั้งในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ตัวแทนของฝ่ายดูมาได้จัดการเดินขบวนที่พระราชวัง Tauride ภายใต้สโลแกนแห่งความเชื่อมั่นใน State Duma การประท้วงและการนัดหยุดงานทำให้สถานการณ์ในเปโตรกราดไม่มั่นคงและกลายเป็นลักษณะการปฏิวัติ ตามคำสั่งเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 การประชุมของ State Duma ถูกขัดจังหวะ State Duma ไม่ได้พบกันอีก แต่ยังคงดำรงอยู่อย่างเป็นทางการและมีอิทธิพลต่อการพัฒนาของเหตุการณ์ เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ (12 มีนาคม) ที่จุดสูงสุดของการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 คณะกรรมการชั่วคราวของ State Duma ได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งในวันที่ 2 (15 มีนาคม) หลังจากการเจรจากับคณะกรรมการบริหารของสภา Petrograd ได้จัดตั้งคณะกรรมการชั่วคราวขึ้น รัฐบาล. ในช่วงต่อมา กิจกรรมของ State Duma เกิดขึ้นภายใต้หน้ากากของ "การประชุมส่วนตัว" ของเจ้าหน้าที่ โดยทั่วไปสมาชิกดูมาต่อต้านอำนาจของโซเวียต เมื่อวันที่ 6 (19) ตุลาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ยุบสภาดูมาอย่างเป็นทางการเนื่องจากการเริ่มการเลือกตั้งใน สภาร่างรัฐธรรมนูญ- 18 (31) ธันวาคม พ.ศ. 2460 โดยคำสั่งของสภา ผู้บังคับการตำรวจสำนักงานของ State Duma และคณะกรรมการเฉพาะกาลถูกยกเลิก


พจนานุกรมสารานุกรม. 2009 .

ดูว่า "FOURTH STATE DUMA" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:

    สภานิติบัญญัติรัสเซีย สถาบันตัวแทน (รัฐสภา) ซึ่งทำงานตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 ถึงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ดูมาครั้งที่สี่ประกอบด้วย: 98 Octobrists, 88 ชาตินิยมและฝ่ายขวาปานกลาง, 64 กษัตริย์, นักเรียนนายร้อย 59 คน, 48... ... รัฐศาสตร์. พจนานุกรม.

    State Duma แห่งรัสเซีย: ทัศนศึกษาทางประวัติศาสตร์- วันที่ 24 ธันวาคม การประชุมครั้งแรกของ State Duma ในการประชุมครั้งที่ 5 เกิดขึ้น โดยมีพรรค 4 พรรค ได้แก่ United Russia, Socialist Revolutionaries, Liberal Democrats และพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับเลือกอันเป็นผลมาจาก การเลือกตั้งเดือนธันวาคม ในรัสเซียเป็นสถาบันตัวแทนประเภทรัฐสภาแห่งแรก (ใหม่ล่าสุด... ... สารานุกรมของผู้ทำข่าว

    - (ดู RUSSIAN EMPIRE) ซึ่งเป็นองค์กรผู้แทนฝ่ายนิติบัญญัติสูงสุดของรัสเซีย (พ.ศ. 2449 2460) ขั้นตอนการปฏิบัติเพื่อสร้างองค์กรตัวแทนสูงสุดที่คล้ายกับรัฐสภาที่ได้รับการเลือกตั้งในรัสเซียได้ดำเนินการภายใต้เงื่อนไขของการระบาดของรัสเซียครั้งแรก... พจนานุกรมสารานุกรม

    รัฐดูมา จักรวรรดิรัสเซียการประชุมครั้งที่ 3... วิกิพีเดีย

    State Duma แห่งจักรวรรดิรัสเซียแห่งการประชุม IV ... Wikipedia

    อย่าสับสนกับ State Duma ของรัฐสภา สหพันธรัฐรัสเซียพิธีเปิด State Duma และสภาแห่งรัฐอย่างยิ่งใหญ่ พระราชวังฤดูหนาว. 27 เมษายน 2449 ช่างภาพ K. E. von Gann State Duma แห่งรัสเซีย... ... Wikipedia

    ไม่ควรสับสนระหว่างการเปิดตัวอย่างยิ่งใหญ่ของ State Duma และสภาแห่งรัฐกับ State Duma ของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชวังฤดูหนาว. 27 เมษายน 2449 ช่างภาพ K. E. von Gann State Duma แห่งรัสเซีย... ... Wikipedia

    ไม่ควรสับสนระหว่างการเปิดตัวอย่างยิ่งใหญ่ของ State Duma และสภาแห่งรัฐกับ State Duma ของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชวังฤดูหนาว. 27 เมษายน 2449 ช่างภาพ K. E. von Gann State Duma แห่งรัสเซีย... ... Wikipedia

    ในรัสเซีย (2449 2460) กฎหมายตัวแทน สถาบันที่มีสิทธิอันจำกัดซึ่งสร้างขึ้นโดยระบอบเผด็จการภายใต้การโจมตีของการปฏิวัติในปี 1905 07 ในรัสเซียเพื่อเป็นพันธมิตรกับชนชั้นกระฎุมพีและโอนประเทศไปสู่เส้นทางของระบอบกษัตริย์กระฎุมพีโดยยังคงรักษา... ... สารานุกรมประวัติศาสตร์โซเวียต

เมื่อเปรียบเทียบข้อบังคับการเลือกตั้งฉบับใหม่กับฉบับเก่า จะเห็นได้ว่าข้อบังคับใหม่มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น หากกฎหมายปี 1905 รวม 62 บทความ (แบ่งออกเป็นบท) กฎข้อที่สามของเดือนมิถุนายนก็ประกอบด้วย 147 บทความ (ห้าบท) แล้ว การเพิ่มจำนวนบทความมีจุดมุ่งหมายหลักเพื่อลดจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและปรับโครงสร้างใหม่ไปในทิศทางที่เอื้ออำนวยต่อเจ้าหน้าที่ ขณะนี้ State Duma มีเจ้าหน้าที่ 442 คน ในขณะที่ก่อนหน้านี้มี 524 คน การลดลงส่วนใหญ่เกิดจากการที่การเป็นตัวแทนจากเขตชานเมืองของประเทศลดลง

ประการแรกบรรทัดฐานของการเป็นตัวแทนจาก ชั้นเรียนต่างๆประชากรเพื่อให้แน่ใจว่าที่นั่งส่วนใหญ่ใน State Duma สำหรับชั้นเรียนที่เหมาะสม จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากเจ้าของที่ดินเพิ่มขึ้นเป็น 51% ชาวนาสามารถเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เพียง 22% และส่งผู้แทน 53 คนไปยังดูมา (หนึ่งคนจากแต่ละจังหวัดของยุโรปส่วนหนึ่งของรัสเซีย) ชนชั้นแรงงานได้รับ สิทธิในการลงคะแนนเสียงใน 42 จาก 53 จังหวัดเท่านั้น แต่เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งสำหรับคูเรียของคนงานนั้นมีให้ใน 6 จังหวัดเท่านั้น (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, มอสโก, โคสโตรมา, วลาดิเมียร์, คาร์คอฟ และเยคาเตรินโนสลาฟ) ตามกฎระเบียบใหม่ตอนนี้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหนึ่งคนได้รับเลือกโดยเจ้าของที่ดินจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 230 คน (ก่อนหน้านี้ - จาก 2 พันคน) โดยชนชั้นกลางรายใหญ่ - จากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 1 พันคน (ก่อนหน้านี้ - จาก 4 พันคน) โดยชนชั้นกระฎุมพีน้อยข้าราชการปัญญาชน - จาก 15,000 โดยชาวนา - จาก 60,000 (ก่อนหน้านี้ – จาก 30,000) และคนงาน – จาก 125,000 (ก่อนหน้านี้ – จาก 90,000) สิทธิในการลงคะแนนเสียงในเขตชานเมืองของประเทศถูกตัดทอนลงอย่างมาก ในดินแดนเหล่านั้น ( เอเชียกลาง, Transcaucasia, โปแลนด์) โดยที่ Nicholas II กล่าวว่า "ประชากรยังไม่บรรลุการพัฒนาความเป็นพลเมืองที่เพียงพอ" การเลือกตั้งสภาดูมาถูกระงับชั่วคราว หรือจำนวนอาณัติลดลงอย่างมีนัยสำคัญ (สองในสาม) ตัวอย่างเช่น สามารถเลือกผู้แทนได้เพียง 12 คนจากโปแลนด์จาก 29 คน และผู้แทนจากคอเคซัส 10 คนจากเดิม 29 คน

ขั้นตอนการเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมาก็เปลี่ยนไปเช่นกัน การเลือกตั้งไม่ได้จัดขึ้นในคูเรียที่เกี่ยวข้อง แต่เป็นการประชุมการเลือกตั้งระดับจังหวัดซึ่งเจ้าของที่ดินเป็นผู้กำหนดน้ำเสียง สิ่งนี้ทำให้สามารถแต่งตั้งชาวนาที่ "เชื่อถือได้" มากที่สุดให้กับดูมาในคูเรียของชาวนา

นอกจากนี้ กฎหมายวันที่ 3 มิถุนายน ยังให้สิทธิรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของเขตการเลือกตั้งและแบ่งการเลือกตั้งในทุกขั้นตอนของการเลือกตั้งออกเป็นหน่วยงานที่ได้รับสิทธิ์ในการเลือกตั้งผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างอิสระบนพื้นที่ตามอำเภอใจที่สุด ได้แก่ ทรัพย์สิน ชนชั้น, สัญชาติ สิ่งนี้ทำให้รัฐบาลมีโอกาสส่งเฉพาะเจ้าหน้าที่ที่ชอบไปยังสภาดูมาเท่านั้น


III State Duma ในการจัดองค์ประกอบปรากฏว่าอยู่ทางด้านขวามากกว่าสองคนก่อนหน้าอย่างมีนัยสำคัญ ตัวอย่างเช่น "เจ้าหน้าที่ 242 คน (ประมาณ 60% ขององค์ประกอบ) เป็นเจ้าของที่ดินและมีเจ้าหน้าที่เพียง 16 คนเท่านั้นที่มาจากช่างฝีมือและคนงาน ตามองค์ประกอบของพรรคเจ้าหน้าที่มีการกระจายดังนี้: ขวาสุด - เจ้าหน้าที่ 50 คน, ขวาปานกลางและชาตินิยม - 97, Octobrists และผู้ที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา - 154, ก้าวหน้า - 28, นักเรียนนายร้อย - 54, กลุ่มมุสลิม - 8, กลุ่มลิทัวเนีย - 7, กลุ่มโปแลนด์ - 11, ทรูโดวิคส์ – 13, โซเชียลเดโมแครต – 19”

ดังนั้นการกระจายอำนาจทางการเมืองจึงเป็นดังนี้: "32% - "เจ้าหน้าที่ฝ่ายขวา" - สนับสนุนรัฐบาล, 33% - Octobrists - สนับสนุนผู้ประกอบการ (นักอุตสาหกรรมขนาดใหญ่, ชนชั้นกลางทางการเงิน, เจ้าของที่ดินเสรีนิยม, ปัญญาชนผู้มั่งคั่ง) พวกเขาก่อตั้งศูนย์กลางขึ้นมา 12% เป็นนักเรียนนายร้อย, 3% ของ Trudovik, 4.2% จากพรรคโซเชียลเดโมแครต และ 6% จากพรรคระดับชาติ พวกเขาอยู่ปีก "ซ้าย" ผลการลงคะแนนขึ้นอยู่กับว่า “คนกลาง” จะแกว่งไปทางไหน หากไปทางขวาก็จะมีการจัดตั้งเสียงข้างมาก "ขวา - เดือนตุลาคม" (300 โหวต) ที่สนับสนุนรัฐบาล ถ้าไปทางซ้ายก็เกิดเสียงข้างมากเป็น “นักเรียนนายร้อย-ตุลาคม” (ประมาณ 260 เสียง) พร้อมสำหรับการปฏิรูปเสรีนิยมประชาธิปไตย นี่คือวิธีที่ลูกตุ้มของรัฐสภาพัฒนาขึ้น ส่งผลให้รัฐบาลสโตลีปินสามารถเดินตามแนวทางที่ต้องการได้ โดยเคลื่อนที่ระหว่าง "ฝ่ายขวา" และนักเรียนนายร้อย ซึ่งขณะนี้กำลังปราบปรามอย่างเข้มข้น และกำลังดำเนินการปฏิรูป

การปรากฏตัวของคนส่วนใหญ่ทั้งสองนี้ได้กำหนดลักษณะของกิจกรรมของ Third Duma เพื่อให้แน่ใจว่า "สามารถใช้งานได้" ตลอดการดำเนินงาน 5 ปี (ถึงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2455) มีการประชุม 611 ครั้ง คิดเป็นตั๋วเงิน 2,572 ครั้ง
ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับการแนะนำโดยรัฐบาล (เจ้าหน้าที่แนะนำตั๋วเงินทั้งหมด 205 ฉบับ) สภาดูมาปฏิเสธร่างกฎหมาย 76 ฉบับ (นอกจากนี้ ร่างกฎหมายบางฉบับยังถูกรัฐมนตรีถอนออกด้วย) จากร่างกฎหมายที่สภาดูมารับรอง 31 รายการถูกปฏิเสธโดยสภาแห่งรัฐ นอกเหนือจากการออกกฎหมายแล้ว Duma ยังจัดการกับคำขอซึ่งส่วนใหญ่เสนอโดยกลุ่มฝ่ายซ้ายและตามกฎแล้วไม่มีอะไรจบลงเลย

Octobrist N.A. Khomyakov ได้รับเลือกเป็นประธานของ Third Duma ซึ่งถูกแทนที่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2453 โดยพ่อค้าและนักอุตสาหกรรมรายใหญ่ Octobrist A.I. Guchkov และในปี พ.ศ. 2454 โดย M.V. III State Duma เริ่มทำงานในวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450 และดำเนินการจนถึงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2455 นั่นคือเกือบตลอดระยะเวลาอำนาจ ในช่วงเวลานี้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับกลไกการทำงานของสภานิติบัญญัติที่ค่อนข้างมีเสถียรภาพและเป็นระเบียบเรียบร้อย

ประสบการณ์ที่น่าสนใจถูกสะสมไว้ในสภาดูมาระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายต่างๆ

โดยรวมแล้วมีค่าคอมมิชชั่นประมาณ 30 รายการใน Duma โดย 8 รายการเป็นแบบถาวร: งบประมาณ การเงิน การดำเนินการ นโยบายสาธารณะในด้านรายได้และค่าใช้จ่าย บทบรรณาธิการ สอบถาม ห้องสมุด บุคลากร ธุรการ ค่าคอมมิชชั่นจำนวนมาก เช่น ค่าคอมมิชชั่นด้านงบประมาณ ประกอบด้วยคนหลายสิบคน

การเลือกตั้งสมาชิกคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการในการประชุมใหญ่ของสภาดูมาโดยได้รับอนุมัติเบื้องต้นจากผู้สมัครในกลุ่มต่างๆ ในคณะกรรมาธิการส่วนใหญ่ ทุกฝ่ายมีตัวแทนของตน

ร่างกฎหมายทั้งหมดที่ยื่นต่อ Duma ได้รับการพิจารณาเป็นอันดับแรกโดยการประชุม Duma ซึ่งประกอบด้วยประธานของ Duma สหายของเขา เลขานุการของ Duma และสหายของเขา ที่ประชุมได้สรุปข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับการส่งร่างกฎหมายไปยังคณะกรรมาธิการคณะหนึ่งซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาดูมา

ตามขั้นตอนที่ยอมรับ สภาดูมาจะพิจารณาร่างแต่ละฉบับในการอ่านสามครั้ง ในตอนแรกซึ่งเริ่มด้วยการกล่าวสุนทรพจน์ของวิทยากร มีการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินี้ ในตอนท้ายของการอภิปราย ประธานได้เสนอให้ย้ายไปอ่านบทความทีละบทความ หลังจากการพิจารณาครั้งที่สอง ประธานและเลขานุการของสภาดูมาได้สรุปมติทั้งหมดที่นำมาใช้กับร่างกฎหมายนี้ ขณะเดียวกันแต่ไม่เกินระยะเวลาหนึ่งก็อนุญาตให้เสนอแก้ไขใหม่ได้ การอ่านครั้งที่สามถือเป็นการอ่านบทความต่อบทความครั้งที่สอง จุดประสงค์คือเพื่อต่อต้านการแก้ไขที่อาจผ่านการพิจารณาครั้งที่สองด้วยความช่วยเหลือจากเสียงข้างมากแบบสุ่ม และไม่เหมาะกับกลุ่มที่มีอิทธิพล ในตอนท้ายของการอ่านครั้งที่สาม เจ้าหน้าที่ที่เป็นประธานได้วางร่างกฎหมายโดยรวมพร้อมกับการแก้ไขที่นำมาใช้ในการลงคะแนนเสียง

ความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของ Duma ถูกจำกัดด้วยข้อกำหนดที่ว่าแต่ละข้อเสนอมาจากผู้แทนอย่างน้อย 30 คน

เนื้อหาหลักของกิจกรรม รัฐที่สามคำถามเกี่ยวกับเกษตรกรรมยังคงอยู่ในดูมา หลังจากได้รับการสนับสนุนทางสังคมจากบุคคลในองค์กรวิทยาลัยนี้ ในที่สุดรัฐบาลก็เริ่มดำเนินการ
ใช้ในกระบวนการนิติบัญญัติ เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2453 ได้มีการเผยแพร่
ได้รับการอนุมัติจากสภาดูมาและสภาแห่งรัฐและได้รับอนุมัติจากจักรพรรดิ
กฎหมายเกษตรกรรมซึ่งเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาสโตลีปินที่ 9
พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 โดยมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมโดยกลุ่ม Octobrist ฝ่ายขวาในสภาดูมา ในความเป็นจริงกฎหมายนี้เป็นข้อเท็จจริงข้อแรกของการมีส่วนร่วมของ State Duma ในกระบวนการนิติบัญญัติในประวัติศาสตร์ทั้งหมดของการดำรงอยู่ ในกิจกรรมของ Third Duma ประเด็นด้านงบประมาณถูกครอบครอง สถานที่ที่ดี- อย่างไรก็ตามความพยายามของ Duma ในการแทรกแซงกระบวนการพิจารณางบประมาณสิ้นสุดลงด้วยความล้มเหลว - เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2452 นิโคลัสที่ 2 ได้นำกฎ "ในขั้นตอนการใช้มาตรา 96 ของกฎหมายพื้นฐานของรัฐ" ตามประเด็นของ โดยทั่วไปแล้วรัฐทหารและกองทัพเรือจะถูกถอดออกจากความสามารถของดูมา

ด้วยการปิดกั้นเจ้าหน้าที่ฝ่ายขวาของ Duma รัฐบาลจึงได้ผ่านกฎหมาย "เกี่ยวกับขั้นตอนการออกกฎหมายและข้อบังคับที่มีความสำคัญระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับฟินแลนด์" ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2453 ซึ่งเปิดโอกาสอย่างกว้างขวางสำหรับการแทรกแซงกิจการภายในของฟินแลนด์ ในปีพ.ศ. 2455 ดูมาได้ออกกฎหมายแยกจังหวัดโคล์มใหม่ออกจากโปแลนด์ (ซึ่งชาวรัสเซียส่วนใหญ่อาศัยอยู่ร่วมกับประชากรโปแลนด์) ซึ่งเพิ่มการแทรกแซงของรัสเซียในกิจการของโปแลนด์ด้วย ทัศนคติเชิงลบเกิดจากบทบัญญัติของ Stolypin เกี่ยวกับการแนะนำ zemstvos ในจังหวัดทางตะวันตกซึ่งมีเสียงหวือหวาในระดับชาติที่แข็งแกร่งเช่นกัน

ลักษณะของกิจกรรมทางกฎหมายของ III State Duma
สามารถตัดสินได้จากรายการกฎหมายที่นำมาใช้: “ในการเสริมสร้างเครดิตสำหรับ
ความต้องการการก่อสร้างเรือนจำ”, “ในการปล่อยเงินทุนเพื่อจัดหาผลประโยชน์ให้กับตำแหน่งของตำรวจทั่วไปและกองกำลังตำรวจ”, “ในการกระจายค่าใช้จ่ายระหว่างคลังและกองทหารคอซแซคสำหรับหน่วยเรือนจำในคูบานและ ภูมิภาคตเวียร์”, “ในขั้นตอนการทำความร้อนและแสงสว่างของสถานที่คุมขังและวันหยุดพักผ่อนจำเป็นต้องใช้วัสดุสำหรับความต้องการเหล่านี้”, “ในการกำกับดูแลของตำรวจในที่ราบกว้างใหญ่ Belagach”, “ในการอนุมัติเรือนจำในเมืองเมิร์ฟและครัสโนยาสค์ ภูมิภาคทรานส์ - แคสเปียนและอัคโทเบ, ภูมิภาคทูร์ไก”, “ ในการอนุมัติเรือนจำหญิงในเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก” ฯลฯ สารบัญ การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่ระบุไว้เป็นหลักฐานไม่เพียง แต่ถึงลักษณะปฏิกิริยาของดูมาเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ประเด็นที่พิจารณามักจะมีความสำคัญรอง แม้ว่าการนัดหยุดงานจะยังดำเนินต่อไปในประเทศ และความไม่พอใจต่อสถานการณ์ที่มีอยู่ก็เพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่ารัฐบาลส่วนใหญ่ต่อต้านการนำกฎหมายบางฉบับที่สังคมคาดหวังมาใช้ ตัวอย่างเช่น สภาแห่งรัฐไม่สนับสนุนร่างกฎหมายอื่นที่สำคัญไม่น้อยเกี่ยวกับการแนะนำการศึกษาระดับประถมศึกษาสากลในจักรวรรดิ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ถูกนำเสนอต่อสภาดูมาแล้วในเซสชั่นแรก เมื่อวันที่ 8 มกราคม พ.ศ. 2451 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการรับรองโดยสภาดูมาแห่งรัฐเมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2454 อย่างไรก็ตาม สภาแห่งรัฐไม่เห็นด้วยกับการประมาณการข้างต้น และประเด็นของ การจัดหาเงินทุนให้กับโรงเรียนในเขตตำบลยังทำให้เกิดความขัดแย้งขั้นพื้นฐานอีกด้วย คณะกรรมการประนีประนอมที่สร้างขึ้นไม่ได้รับฉันทามติและสภาดูมาไม่ยอมรับการเปลี่ยนแปลงของสภาแห่งรัฐและฝ่ายหลังในการตอบโต้ปฏิเสธร่างกฎหมายทั้งหมดในวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2455

ในขณะเดียวกัน State Duma ก็ต้องเผชิญกับสิ่งสำคัญอีกอย่างหนึ่ง ปัญหาสังคม- การพัฒนาและการนำกฎหมายมาใช้เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ของชนชั้นแรงงาน

ย้อนกลับไปในปี 1906 มีการจัดการประชุมพิเศษภายใต้ตำแหน่งประธานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม D.A. Filosofov ซึ่งออกแบบมาเพื่อพัฒนาร่างกฎหมายเพื่อแก้ไข "ปัญหางาน" ที่ประชุมเสนอร่างกฎหมาย 10 ฉบับ ได้แก่ “1) ประกันสุขภาพ 2) ประกันอุบัติเหตุ 3) ประกันทุพพลภาพ 4) ธนาคารออมสิน 5) หลักเกณฑ์การจ้างแรงงาน 6) ชั่วโมงการทำงาน, 7) การดูแลรักษาทางการแพทย์, 8) มาตรการเพื่อส่งเสริมการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ดีต่อสุขภาพและราคาถูก, 9) ศาลอุตสาหกรรม, 10) การตรวจสอบโรงงานและการปรากฏตัวของโรงงาน" กฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อนำมาใช้ใน II State Duma แต่เกี่ยวข้องกับ เหตุการณ์ที่อธิบายไว้ก่อนหน้านี้ สิ่งนี้ เฉพาะในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2451 เท่านั้นที่ใบเรียกเก็บเงินประกันถูกส่งไปยัง Third Duma และคณะกรรมาธิการก็เริ่มพิจารณาในอีกหนึ่งปีต่อมาและในเดือนเมษายน พ.ศ. 2453 เท่านั้นที่พวกเขาเข้าสู่วาระการประชุมของดูมาพร้อมทั้งวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรง ของที่กล่าวถึง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากพรรคโซเชียลเดโมแครต แต่โดยธรรมชาติแล้ว เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ไม่ฟังข้อโต้แย้งของพรรคโซเชียลเดโมแครตและนำร่างกฎหมายมาใช้ตามที่: 1) การประกันภัยครอบคลุมเฉพาะอุบัติเหตุและความเจ็บป่วย 2) จำนวนค่าตอบแทนสำหรับการบาดเจ็บทั้งหมดเป็นเพียง ⅔ ของรายได้; ประกันครอบคลุมเพียงหนึ่งในหกของ จำนวนทั้งหมดคนงาน (ทั้งภูมิภาค เช่น ไซบีเรียและคอเคซัส และคนงานทุกประเภท เช่น งานเกษตรกรรม การก่อสร้าง รถไฟ งานไปรษณีย์และโทรเลข ไม่ได้รับการประกัน) ร่างกฎหมายเหล่านี้ไม่สามารถทำให้ชนชั้นแรงงานพอใจและบรรเทาความตึงเครียดในสังคมได้ เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2455 ร่างกฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากซาร์มีผลใช้บังคับ

III State Duma ทำงานเป็นเวลาห้าปีและถูกยุบโดยพระราชกฤษฎีกาของจักรวรรดิเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน พ.ศ. 2455

นอกจากนี้ยังมีความล้มเหลวในกลไกการทำงานของดูมา (ในช่วงวิกฤตรัฐธรรมนูญปี 2454 ดูมาและสภาแห่งรัฐถูกยุบเป็นเวลา 3 วัน) หากเราอธิบายลักษณะ Third Duma ว่าเป็น "ส่วนตัว" โดยไม่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ที่ตามมาและเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์เหล่านั้นก็อาจเรียกว่า "ความเพียงพอไม่เพียงพอ" คำจำกัดความนี้มีความเหมาะสมเนื่องจากสะท้อนถึงบทบาทและความสำคัญของ Third Duma ได้ครบถ้วนที่สุด ประวัติศาสตร์รัสเซีย- "เพียงพอ" ในแง่ที่ว่าองค์ประกอบและกิจกรรมต่างๆ เพียงพอที่จะ "รับใช้" ได้ ซึ่งต่างจากดูมาส์อื่นๆ ทั้งหมดตรงที่มีวาระการดำรงตำแหน่งทั้งหมด เมื่อมองแวบแรก Third Duma นั้นมีความเจริญรุ่งเรืองมากที่สุดในบรรดา Dumas ทั้งสี่: หากสองคนแรก "เสียชีวิต" ตามคำสั่งของซาร์อย่างกะทันหัน Duma ตัวที่สามก็ทำหน้าที่ "จากกระดิ่งหนึ่งไปอีกกระดิ่ง" - ทั้งห้าปีได้รับการจัดสรรโดย กฎหมายและไม่เพียงก่อให้เกิดข้อความวิพากษ์วิจารณ์จากคนรุ่นราวคราวเดียวกันที่ส่งถึงคุณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคำอนุมัติด้วย ถึงกระนั้นชะตากรรมก็ไม่ได้ทำให้ Duma นี้เสีย: การพัฒนาเชิงวิวัฒนาการอย่างสันติของประเทศนั้นไม่ได้มีปัญหาน้อยลงเมื่อสิ้นสุดกิจกรรมมากกว่าตอนเริ่มต้น “ความต่อเนื่องของหลักสูตรดูมาครั้งที่สามในดูมาต่อมาด้วยสันติภาพทั้งภายนอกและภายในในรัสเซีย ได้ลบการปฏิวัติออกจาก "วาระ" ไม่เพียงแต่สโตลีพินและผู้สนับสนุนของเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงฝ่ายตรงข้ามและนักประชาสัมพันธ์ยุคใหม่จำนวนมากที่ตัดสินเรื่องนี้อย่างสมเหตุสมผล” แต่ถึงกระนั้น "ความเพียงพอ" ทั้งหมดนี้กลับกลายเป็นว่าไม่เพียงพอสำหรับ Third Duma ที่จะดับขบวนการต่อต้านการปฏิวัติซึ่งในสภาวะที่รุนแรงอาจไม่สามารถควบคุมได้ซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในช่วง Fourth Duma

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2455 อำนาจของเจ้าหน้าที่ของ Third Duma หมดลงและในฤดูใบไม้ร่วงของปีนั้นก็มีการเลือกตั้งที่ Fourth State Duma แม้จะมีแรงกดดันจากรัฐบาล แต่การเลือกตั้งก็สะท้อนให้เห็นถึงการฟื้นฟูทางการเมือง: พวกสังคมประชาธิปไตยได้รับคะแนนใน Second City Curia โดยเสียค่าใช้จ่ายของนักเรียนนายร้อย (ใน curia ของคนงาน พวกบอลเชวิคมีชัยเหนือ Mensheviks) พวก Octobrists มักจะพ่ายแพ้ในศักดินาของพวกเขา เมืองแรกคูเรีย

การเลือกตั้ง IV State Duma ไม่ได้เปลี่ยนการจัดแนวของกลุ่มใน Duma ประธานคือ Octobrist M.V. ร็อดเซียนโก้. ฝ่ายขวา (Black Hundreds) มีคะแนนเสียง 184 เสียง กลุ่ม Octobrists (กลุ่มศูนย์กลางขวา) - 99 คะแนน ส่วนกลุ่มศูนย์กลางฝ่ายซ้ายได้จัดตั้งกลุ่มที่ประกอบด้วยนักเรียนนายร้อย (58 โหวต) กลุ่มชาตินิยม (21 โหวต) และกลุ่มก้าวหน้า (47 โหวต) ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2456 Duma ส่วนใหญ่ (นักเรียนนายร้อยหัวก้าวหน้าหัวรุนแรง) เริ่มต่อต้านลัทธิซาร์ Nicholas II หยิบยกคำถามซ้ำแล้วซ้ำอีกเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาของเจ้าหน้าที่สำหรับการกล่าวสุนทรพจน์เชิงวิพากษ์วิจารณ์และเปิดเผยจากพลับพลาดูมา

เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2457 สงครามโลกครั้งที่ขณะเดียวกันก็ดับขบวนการต่อต้านที่ลุกโชนเข้ามา สังคมรัสเซีย- ในการประชุมฉุกเฉินของ IV Duma เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 ผู้นำฝ่ายขวาและกลุ่มเสรีนิยม - ชนชั้นกลางได้เรียกร้องให้มีการชุมนุมรอบ ๆ "ผู้นำอธิปไตยที่นำรัสเซียเข้าสู่การต่อสู้อันศักดิ์สิทธิ์กับศัตรูของชาวสลาฟ" “ข้อพิพาทภายใน” และ “คะแนน” กับรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ความล้มเหลวในแนวหน้า การเติบโตของขบวนการนัดหยุดงาน และการที่รัฐบาลไม่สามารถประกันธรรมาภิบาลของประเทศได้กระตุ้นให้เกิดกิจกรรมของพรรคการเมือง ฝ่ายค้าน และการค้นหาขั้นตอนทางยุทธวิธีใหม่

ในวันที่ 19 กรกฎาคม เซสชั่นของ IV State Duma เปิดขึ้น ซึ่ง Octobrists และ Trudoviks ได้ตั้งคำถามทันทีในการสร้างรัฐบาลที่รับผิดชอบต่อ Duma และในช่วงต้นเดือนสิงหาคม ฝ่ายนักเรียนนายร้อยเริ่มทำงานอย่างแข็งขันเพื่อสร้างกลุ่มระหว่างพรรค ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2458 ในการประชุมของสมาชิกของ State Duma และสภาแห่งรัฐ Progressive Bloc ได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งรวมถึงนักเรียนนายร้อย Octobrists ก้าวหน้า ผู้รักชาติบางคน (สมาชิก 236 และ 422 Duma) และกลุ่มสภาแห่งรัฐสามกลุ่ม ประธานสำนักของ Progressive Bloc กลายเป็น Octobrist S.I. Shidlovsky และผู้นำที่แท้จริง N.I. มิยูคอฟ.

อย่างไรก็ตาม การที่นิโคลัสที่ 2 เข้ามารับตำแหน่งสูงสุดในเวลาต่อมาหมายถึงการสิ้นสุดของความผันผวนของอำนาจ การปฏิเสธข้อตกลงกับเสียงข้างมากของรัฐสภาบนแพลตฟอร์มของ "กระทรวงความน่าเชื่อถือ" การลาออกของ Goremykin และการถอดถอนรัฐมนตรีที่สนับสนุน กลุ่มก้าวหน้า และในที่สุด การยุบสภาดูมาหลังการพิจารณาร่างกฎหมายทางทหาร เมื่อวันที่ 3 กันยายน Rodzianko ประธานดูมาได้รับคำสั่งให้ยุบสภาดูมาจนถึงประมาณเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2458

สงครามโลกครั้งที่หนึ่งได้วางภาระหนักบนบ่าของรัสเซีย ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 สถานการณ์ในเปโตรกราดแย่ลงอย่างมาก พรรคบอลเชวิค เมซรายอนต์ซี พรรคนานาชาติเมนเชวิค และพรรคและกลุ่มทางสังคมอื่นๆ ได้เปิดตัวการโฆษณาชวนเชื่อเชิงปฏิวัติ โดยเชื่อมโยงปัญหาด้านอาหารเข้ากับการล่มสลายของระบอบการปกครอง และเรียกร้องให้โค่นล้มระบอบกษัตริย์

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ การประท้วงเริ่มกลายเป็นการประท้วงทางการเมืองโดยทั่วไป ครอบคลุมผู้คน 305,000 คน และทำให้เปโตรกราดเป็นอัมพาต ในคืนวันที่ 26 กุมภาพันธ์ เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการจับกุมครั้งใหญ่ และในระหว่างวัน มีการประท้วงครั้งใหญ่ที่จัตุรัส Znamenskaya การปะทะกับทหารและตำรวจ ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตเกิดขึ้นทั่วทั้งเมือง

ประธาน IV State Duma M.V. เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ Rodzianko โทรเลขถึง Nicholas II เกี่ยวกับความจำเป็นในการ "มอบความไว้วางใจให้กับบุคคลที่ได้รับความไว้วางใจของประเทศในการจัดตั้งรัฐบาลใหม่" และในวันรุ่งขึ้นเขาเป็นหัวหน้าคณะกรรมการเฉพาะกาลของ State Duma ในนามของเขาได้ยื่นอุทธรณ์ต่อ ประชากร

คำประกาศดังกล่าวระบุว่าอำนาจใหม่นี้กำลังเข้ามือตนเองในการฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยของรัฐและสาธารณะ และเรียกร้องให้ประชาชนและกองทัพช่วย "ในภารกิจที่ยากลำบากในการสร้างรัฐบาลใหม่" ในวันเดียวกันนั้นคือวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 จักรพรรดิได้ออกพระราชกฤษฎีการะงับการประชุมของ State Duma และกำหนด "เส้นตายสำหรับการเริ่มต้นใหม่ไม่ช้ากว่าเดือนเมษายน พ.ศ. 2460 ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ฉุกเฉิน" หลังจากนี้ Duma ก็ไม่ได้พบกันทั้งหมดอีกต่อไป

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ มีการประชุมของคณะกรรมการเฉพาะกาลของ State Duma ซึ่ง "พบว่า... ถูกบังคับให้ต้องนำการฟื้นฟูความเป็นรัฐและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะมาอยู่ในมือของตัวเอง" อย่างไรก็ตามเมื่อวันที่ 2 มีนาคมคณะกรรมการเฉพาะกาลได้ประกาศจัดตั้งรัฐบาลใหม่ภายในองค์ประกอบและหยุดดำรงอยู่จริง

ตามกฎหมาย IV State Duma ถูกยุบโดยมติของรัฐบาลเฉพาะกาลเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2460 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเริ่มการรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ

ในทางปฏิบัติ State Duma มีโอกาสที่ยอดเยี่ยมในการยึดอำนาจรัฐมาอยู่ในมือของตนเองและกลายเป็นองค์กรนิติบัญญัติที่แท้จริง แต่กลุ่มดูมาส่วนใหญ่ที่เป็นปฏิกิริยาซึ่งสนับสนุนระบอบเผด็จการไม่ได้ใช้ประโยชน์จากมัน

ตลอด 5 ปีที่ผ่านมา Third Duma ได้ทำงานจำนวนมหาศาล: มีการพิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลมากกว่า 2.5,000 ใบ, ข้อเสนอทางกฎหมาย 205 ข้อได้รับการพัฒนา, คำขอ 157 ข้อต่อรัฐบาลถูกร่างและหารือ ฯลฯ จริงอยู่ บิลส่วนใหญ่ที่ท่วมท้นถือว่าเป็นคำขอเล็กๆ น้อยๆ ที่ไม่มีนัยสำคัญจากแผนกต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับพนักงานและงบประมาณของแต่ละสถาบัน แต่ในขณะเดียวกัน Duma ยังได้นำกฎหมายสำคัญหลายฉบับมาใช้ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและการเมืองของประเทศทั้งหมด
ความสำเร็จที่สำคัญของสภาดูมาแห่งการประชุมครั้งที่สามคือการทำให้กระบวนการงบประมาณเป็นมาตรฐาน รัสเซียได้รับรายการรายได้และรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติตามกฎหมาย สิทธิด้านงบประมาณของ Duma ได้รับการอนุมัติโดย Nicholas II เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 1906 สิทธินี้ไม่มีเงื่อนไข เนื่องจากงบประมาณส่วนสำคัญของรัฐถูก "สงวน" จากการอภิปรายโดยตัวแทนของประชาชน ความพยายามทั้งหมดของเจ้าหน้าที่เพื่อให้บรรลุการแก้ไขกฎของวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2449 ซึ่งจำกัดสิทธิ์ด้านงบประมาณของดูมาไม่ประสบความสำเร็จ
ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่ง งานที่สาม Duma เป็นการนำกฎหมายของศาลท้องถิ่นมาใช้ ซึ่งการพิจารณา 3 ครั้งจำเป็นต้องมีการประชุม 22 ครั้ง
ขอบเขตของกฎหมายสังคมของ Third Duma ค่อนข้างแคบ อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่เธอนำมาใช้มีผลที่ตามมาที่สำคัญมาก ประการแรกควรสังเกตกฎหมายว่าด้วยการถือครองที่ดินของชาวนาและการใช้ที่ดิน (กฎหมายวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2453 และวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2454) รัฐบาลปฏิเสธอย่างเด็ดเดี่ยวต่อความพยายามใดๆ ที่จะรุกล้ำที่ดินของเอกชน และเสนอวิธีแก้ปัญหาด้านเกษตรกรรมด้วยการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรให้เข้มข้นขึ้น และเหนือสิ่งอื่นใดคือการทำฟาร์มชาวนา โครงการที่นำเสนอโดย P.A. Stolypin และ A.V. Krivoshein หัวหน้าฝ่ายบริหารด้านการจัดการที่ดินและการเกษตร จัดทำขึ้นเพื่อสร้างกรรมสิทธิ์ในที่ดินของชาวนาเอกชนและการจัดตั้งฟาร์มชาวนาแต่ละแห่ง (การตัดและฟาร์ม) โดยการสนับสนุนให้ชาวนาออกจากชุมชนและแม้แต่บางส่วน แรงกดดันทางการบริหารต่อพวกเขาในเรื่องนี้
และสุดท้าย ผลลัพธ์ที่สำคัญของกิจกรรมของ Third Duma ในด้านสังคมก็คือกฎหมายประกันภัยเพื่อให้คนงานได้รับบาดเจ็บและเจ็บป่วย ซึ่งออกเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2455 ประธานคณะกรรมาธิการ Baron E.E. Tizengauzen นำเสนอเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติการประกันอุบัติเหตุสำหรับคนงาน ในระหว่างที่มีการกล่าวถึงกฎหมายแรงงานที่จำเป็นเกือบทั้งหมด กล่าวถึง "ความสำคัญทางเศรษฐกิจ สังคม และรัฐเบื้องต้น" ในการแก้ไขปัญหาแรงงาน ปัญหา.

ประเด็นที่ก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือด ได้แก่ คำถามเกี่ยวกับแก่นแท้ของระบบรัฐรัสเซีย หลังจากการตีพิมพ์แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม และการนำกฎหมายพื้นฐานฉบับใหม่มาใช้ พื้นดินสำหรับ การตีความที่แตกต่างกันสาระสำคัญ โครงสร้างของรัฐบาลรัสเซียได้รับความไม่สอดคล้องและความคลุมเครือของถ้อยคำในบทความสำคัญหลายบทความของกฎหมายพื้นฐานซึ่งควรจะกำหนดลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานสูงสุด ฝ่ายบริหารและ หน่วยงานนิติบัญญัติ.
ในชุดร่างกฎหมายในด้านการดำเนินการตามเสรีภาพของพลเมืองและการเมืองที่ประกาศโดยแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม - เสรีภาพในการพูด มโนธรรม สื่อมวลชน สหภาพแรงงานและการประชุม ความซื่อสัตย์ส่วนบุคคล - มันเป็นครั้งสุดท้ายที่ก่อให้เกิดการอภิปรายที่ร้อนแรงที่สุด . รัฐบาลยื่นโครงการนี้ไปยัง Second Duma และมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นเพื่อหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้ซึ่งนำโดยฝ่ายขวา การอภิปรายเกี่ยวกับโครงการนี้แสดงให้เห็นว่าสถานะของสิทธิมนุษยชนในรัสเซียมีความสำคัญเพียงใดต่อชีวิตทุกด้านของประเทศ รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่เคยออกจากเวทีการอภิปรายเลย
ร่างกฎหมายที่สำคัญอีกชุดหนึ่ง - ร่างกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อใช้หลักการแห่งเสรีภาพแห่งมโนธรรมตามสัญญาโดยแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ไม่เคยเกินขอบเขตของการเป็นตัวแทนที่ได้รับความนิยม ร่างกฎหมายเกี่ยวกับผู้ที่ลาออกโดยสมัครใจไม่กลายเป็นกฎหมายเพราะว่า Nicholas II ปฏิเสธที่จะลงนาม (กรณีเดียวระหว่างการทำงานของ Third Duma)
ร่างพระราชบัญญัติรัฐบาล Volost ที่กระทรวงกิจการภายในนำเสนอนั้นได้รับการหารือโดยเจ้าหน้าที่มาเป็นเวลานานและรอบคอบ อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายที่ Duma นำมาใช้ไม่เคยผ่านสภาแห่งรัฐในช่วงที่ Duma มีอยู่ของการประชุมครั้งที่สาม
สภาดูมาแห่งการประชุมครั้งที่สามได้รับรองร่างกฎหมายจำนวนหนึ่งที่ไม่กลายเป็นกฎหมาย แต่แสดงให้เห็นถึงจุดสำคัญของการเป็นตัวแทนของประชาชนในการปฏิรูป: ในการเปลี่ยนแปลงและเสริมบทความบางบทของธรรมนูญเกี่ยวกับภาษีสรรพสามิตเกี่ยวกับการแนะนำการศึกษาขั้นพื้นฐานสากลใน รัสเซีย.
ความคิดริเริ่มด้านกฎหมายบางประการของ Duma นั้นเป็นท่าทางทางการเมืองที่ชัดเจนของแต่ละพรรค แม้จะมีชื่อที่ติดหูและมีเนื้อหาที่รุนแรง แต่ร่างกฎหมายเหล่านี้ก็ไม่มีโอกาสที่จะกลายเป็นกฎหมายได้
สภาดูมาที่สามเสร็จสิ้นกระบวนการอันยาวนานในการพัฒนาและนำการกระทำที่สำคัญที่สุดที่ควบคุมกิจกรรมของตนไปใช้ ก่อนอื่นนี่คือคำสั่งของ State Duma ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2452 นอกจากคำสั่งดังกล่าวแล้ว Duma ยังนำบทบัญญัติสำหรับสถานฑูตของตนเองอีกด้วย

) ซึ่งครอบครองตำแหน่งศูนย์กลางที่สำคัญใน Duma: ด้วยการปิดกั้นไม่ว่าจะทางขวาหรือกับนักเรียนนายร้อย Octobrists สามารถรับประกันการนำร่างกฎหมายใด ๆ มาใช้ มีพระสงฆ์ 44 คนใน III State Duma Bishop Evlogii (Georgievsky) ได้รับเลือกอีกครั้งในหมู่เจ้าหน้าที่เช่นเดียวกับอธิการ Mogilev Sschmch มิโตรฟาน (ครัสโนโปลสกี้) พระสงฆ์ส่วนใหญ่เข้าสู่ฝ่ายขวาและฝ่ายขวาสายกลางจำนวนมาก กลุ่มมุสลิมประกอบด้วยผู้แทน 8 คน

การเปิดสภาดูมาเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน Octobrist N.A. ได้รับเลือกเป็นประธาน Khomyakov ลูกชายของ A.S. คมยาโควา. ในเมืองเขาถูกแทนที่ด้วยผู้นำของ Octobrists A.I. Guchkov ผู้เชื่อเก่าตามศาสนาและในเมือง - Octobrist M.V. ร็อดเซียนโก้. ในบรรดาคณะกรรมาธิการดูมาถาวร 8 คณะ มีคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับประเด็นทางศาสนา (ประธานโดย Octobrist P.V. Kamensky) และกิจการออร์โธดอกซ์ คริสตจักร (ประธาน - Octobrist V.N. Lvov) ต่อมาคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับประเด็นผู้เชื่อเก่า (ประธาน - นักเรียนนายร้อย V.A. Karaulov)

III State Duma พร้อมสำหรับความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์กับรัฐบาลซึ่งนำโดย Stolypin และหลังจากการลอบสังหารในเมือง - โดย V.N. โคโคฟต์ซอฟ

ความสัมพันธ์ระหว่าง State Duma และ Holy Synod ค่อยๆ ขัดแย้งกัน เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่วิพากษ์วิจารณ์ Synod ซึ่งสะท้อนให้เห็นในการอภิปรายเกี่ยวกับการประมาณการทางการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่ปฏิเสธที่จะเพิ่มการจัดสรรให้กับโรงเรียนในเขตตำบล อันเป็นผลมาจากการถกเถียงกันอย่างยาวนานเกี่ยวกับร่างกฎหมาย“ ในการแนะนำการศึกษาขั้นพื้นฐานสากล” สภาดูมาในเมืองได้นำมาใช้ในฉบับที่อนุมัติการโอนโรงเรียนตำบลไปยังเขตอำนาจศาลของกระทรวงศึกษาธิการ

ตั๋วเงินทั้งหมด 7 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับสถานะทางกฎหมาย โบสถ์ออร์โธดอกซ์และชุมชนทางศาสนาอื่น ๆ ที่เสนอให้พิจารณาโดย Second State Duma ส่งต่อเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายนถึง Third Duma ต่อมารัฐบาลได้ออกร่างกฎหมายใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “การออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนิกายมาเรียวิต” ร่างกฎหมาย “เกี่ยวกับชุมชนผู้เชื่อเก่าและนิกาย” ได้แนบความสำคัญเป็นพิเศษไว้ด้วย ก่อนหน้านี้การทำงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายในหัวข้อทางศาสนาเคยดำเนินการในคณะกรรมาธิการดูมาที่เกี่ยวข้อง สิ่งแรกที่จะส่งไปยังการประชุมใหญ่ของสภาดูมาคือร่างกฎหมาย“ ในการแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายที่จำกัดสิทธิของนักบวชแห่งคำสารภาพออร์โธดอกซ์ที่สมัครใจสละพระสงฆ์หรือตำแหน่งของตนโดยสมัครใจและถูกลิดรอนจากพระสงฆ์หรือตำแหน่งโดย ศาล." รายงานเกี่ยวกับเรื่องนี้จัดทำโดย Lvov เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม และกระตุ้นการคัดค้านจากเจ้าหน้าที่ฝ่ายขวา ซึ่งพบว่าร่างกฎหมายที่ร่างโดยคณะกรรมาธิการนั้นขัดแย้งกับการกำหนดของรัฐบาลเดิมอย่างเด็ดขาด แต่ด้วยคะแนนเสียงข้างมาก State Duma ได้รับการรับรองตามที่แก้ไขโดยคณะกรรมาธิการ

เจ้าหน้าที่จากคณะสงฆ์ก็มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการอภิปรายเรื่องร่างกฎหมายอื่น ๆ บิชอป Mitrofan (Krasnopolsky) เป็นหัวหน้าคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับมาตรการเพื่อต่อสู้กับความมึนเมา ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายระดับชาติของรัฐบาล โครงการสร้างจังหวัด Kholm ซึ่งริเริ่มโดย Bishop Eulogius (Georgievsky) กลายเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง มีการตัดสินใจเชิงบวกในประเด็นนี้ มีการจัดสรรจังหวัดใหม่จากบางส่วนของจังหวัดลูบลินและ Siedlce สิ่งนี้ทำให้เกิดความขุ่นเคืองในหมู่เจ้าหน้าที่จากสเตคโปแลนด์ซึ่งเรียกเหตุการณ์นี้ว่า "การแบ่งที่สี่ของโปแลนด์"

III State Duma ดำเนินการจนกระทั่งสิ้นอำนาจในวันที่ 9 มิถุนายน กฎหมายที่สำคัญที่สุดที่นำมาใช้นั้นเกี่ยวข้องกับการถือครองที่ดิน เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่สนับสนุน การปฏิรูปเกษตรกรรมสโตลีพิน.

ดูเพิ่มเติม

วัสดุที่ใช้

สิ่งตีพิมพ์ในหัวข้อ