Los expertos de Carnegie responden preguntas sobre cómo el XIX Congreso del PCCh, que comenzó en Beijing, y los nombramientos políticos posteriores, pueden afectar la política de China y su papel en el escenario mundial.

El 18 de octubre dio inicio el XIX Congreso del Partido Comunista de China, tras el cual se determinará quiénes ingresarán a la nueva generación de líderes del país. Tal rotación ocurre en China cada cinco años, pero ahora es especialmente importante dadas las crecientes ambiciones económicas de China y su creciente importancia en el escenario mundial. Además, se espera pronto la primera visita del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, a Asia, en el contexto del agravamiento de la situación en torno a Corea del Norte. La comunidad internacional está a la espera de ver qué rumbo tomará China bajo Xi Jinping, y los nombramientos mostrarán cuánto Xi ha logrado consolidar el poder y qué tan popular es su programa político.

Los expertos de Carnegie responden preguntas sobre cómo el resultado del Congreso puede afectar la política de China y su papel en el escenario mundial.

¿Cuáles serán las consecuencias de la convención para la política de Pekín hacia Corea del Norte?

Paul Henle, director del Centro Carnegie-Tsinghua para el Estudio de la Política Mundial

Los líderes chinos todavía no creen que la RPDC sea su problema, y ​​el XIX Congreso no cambiará nada en este sentido. Por supuesto, Beijing se opone a las provocaciones de Pyongyang y espera que Kim Jong-un detenga el programa nuclear. Pero mientras las acciones de Corea del Norte no amenacen la legitimidad del PCCh a los ojos de los ciudadanos chinos, es muy poco probable que el enfoque de Beijing sobre el problema de Corea del Norte cambie fundamentalmente. Los chinos más jóvenes ven cada vez más a Corea del Norte como un lastre, y Pyongyang empaña constantemente la reputación internacional de Xi. Sin embargo, ni lo uno ni lo otro solucionan nada para Pekín.

Una preocupación más seria es que las pruebas nucleares de Corea del Norte puedan conducir a la liberación de materiales radiactivos en territorio chino. También es peligroso para China que la RPDC se dé cuenta de su principal amenaza: hacer estallar un misil con una ojiva nuclear sobre el Océano Pacífico. Esto podría generar inestabilidad en el régimen político del PCCh y afectar negativamente los intereses nacionales de China. Esto es lo único que finalmente puede molestar a los líderes chinos. Entonces, que Corea del Norte se convierta en un problema para China no depende del resultado de la convención o de los tuits de Trump, sino de las acciones del propio Kim Jong-un.

¿Se acelerarán las reformas económicas después del congreso?

Yukon Huang, investigador principal, programa de estudios asiáticos, Carnegie Endowment

Algunos expertos esperan que las reformas se aceleren después de que se renueve el equipo de gestión. Pero depende de si la nueva dirección logra resolver la principal contradicción en las decisiones del Tercer Pleno del Comité Central del PCCh en 2013. El documento final de ese pleno establece que el mercado debe jugar un "papel decisivo" en la distribución de los recursos, pero al mismo tiempo confirma el "papel protagónico" del Estado en la economía. Esta ambigüedad dificulta el desarrollo e implementación de reformas importantes, incluso en el sector público, en las áreas de urbanización y lucha contra la corrupción.

El problema de la deuda china se debe principalmente a la ineficiencia de varias empresas estatales. Pero dado que muchas grandes corporaciones estatales son consideradas "campeonas nacionales", las reformas se están retrasando.

La urbanización es una de las principales fuentes del crecimiento económico chino. Pero Beijing no permite que la gente elija dónde trabajar. El gobierno, apoyándose en el sistema propiska, redirige el flujo de trabajadores a los pueblos pequeños y no les permite ir a las megaciudades. Esto reduce la productividad laboral.

La campaña anticorrupción de China es una respuesta a un problema social importante, pero hace que los funcionarios desconfíen de tomar decisiones que desaceleren la actividad económica. Quizás, para solucionar el problema, sea necesario cambiar el papel del Estado en la actividad comercial.

China ha logrado un éxito económico impresionante gracias a su dependencia de los mecanismos del mercado. La pregunta ahora es si el nuevo liderazgo chino encontrará el equilibrio adecuado entre el papel "decisivo" del mercado y el papel "protagónico" pero repensado del Estado.

¿Qué puede hacer el nuevo liderazgo de China para reducir la crisis de Corea del Norte?

James Acton, codirector del Programa de Política Nuclear de Carnegie Endowment

Por muy atractiva que pueda parecer la idea del desarme nuclear de la RPDC, a corto plazo este objetivo es difícilmente alcanzable. La prioridad debe ser reducir la gravedad de esta crisis y reducir el riesgo muy real de guerra entre Corea del Norte y Estados Unidos. No vale la pena esperar un contacto directo entre Washington y Pyongyang, por lo que es necesario que un tercero se sume al proceso. China puede y debe desempeñar este papel.

En particular, China puede ofrecer a la RPDC y a EE. UU. algo como lo siguiente: la RPDC renuncia a los experimentos nucleares en la atmósfera y a las pruebas de misiles sobre Japón y Corea del Sur, y EE. UU., a cambio, se abstiene de realizar vuelos de entrenamiento de sus bombarderos estratégicos en cierta distancia del espacio aéreo de Corea del Norte. Tal acuerdo permitiría a Pyongyang salvar las apariencias y abandonar sus amenazas de detonar una ojiva nuclear sobre el Océano Pacífico o lanzar un misil en dirección a Guam. Como estímulo adicional, China puede ofrecer asistencia económica a la RPDC, al tiempo que enfatiza que se impondrán sanciones nuevamente si Pyongyang no cumple con sus obligaciones en virtud del acuerdo.

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Michael Swain, investigador principal, programa de estudios asiáticos, Carnegie Endowment

Después del congreso, es poco probable que se produzcan cambios significativos en la posición de China. Beijing continuará abogando por la resolución pacífica de disputas territoriales a través de negociaciones y por la formulación de reglas de conducta para los participantes en tales conflictos.

Pero esto no significa en absoluto que China no fortalecerá sus posiciones militares y diplomáticas en la región con renovado vigor. Beijing puede comenzar a expandir su presencia militar en las islas artificiales del archipiélago Spratly, colocando instalaciones en arrecifes en disputa pero desocupados. Quizás China intente aumentar la presión sobre los barcos pesqueros y paramilitares de otros países, haga intentos diplomáticos para detener las perforaciones y otras actividades de sus oponentes. También es probable una respuesta más dura a la actividad militar estadounidense, incluidas las operaciones de libertad de navegación.

Entre los pasos menos probables, pero aún posibles, se encuentran la creación de una zona de identificación de defensa aérea, así como el establecimiento de líneas de base directas alrededor de las islas Spratly. Sin embargo, mucho dependerá de cómo Beijing perciba el comportamiento de otras partes en el conflicto, incluido Estados Unidos. El estado general de las relaciones políticas y diplomáticas de China con Estados Unidos y otros países de la región también desempeñará un papel importante. En general, debido a la falta de reglas de conducta claras para todos, el nivel de tensión puede aumentar.

¿Qué debe esperar el presidente Trump de la convención?

Douglas Paal, vicepresidente de investigación, Carnegie Endowment

Después de la convención, pueden abrirse nuevas oportunidades estratégicas para Trump, pero habrá que trabajar en ello. En los últimos años, en sus relaciones con los Estados Unidos, China ha tratado principalmente de nivelar los puntos controvertidos, para evitar agravamientos, pero no trató de llegar al fondo de estos problemas. Después del congreso del partido y hasta el Congreso Nacional del Pueblo en marzo de 2018, habrá una reorganización del personal, y esto abrirá una oportunidad para mirar de nuevo las viejas contradicciones.

Por ejemplo, los intereses chinos en la Península de Corea. Por un lado, Pekín busca estabilidad y un comportamiento más digno de Pyongyang y, por otro lado, presiona a Seúl en relación con el despliegue del sistema THAAD. Como resultado, ha habido poco éxito. Durante su visita a Beijing, Trump debería transmitirle a Xi: es hora de pensar estratégicamente, discutir cómo aliviar las tensiones en la región y cómo resolver los problemas que preocupan a todos.

¿Está Xi siguiendo el camino de Putin?

Alexander Gabuev, Director del Programa Rusia en Asia-Pacífico en Carnegie Endowment

Cuanto más se acercaba el congreso, más se acercaba el universo político chino a Xi. Su papel en el sistema político de China casi no tiene precedentes, pero hay una contraparte al lado: la Rusia de Vladimir Putin. El presidente de la Federación Rusa tiene una alta calificación, controla las instituciones estatales y los sistemas de comunicación, sus protegidos y aliados ocupan los puestos más importantes, por lo que incluso los zares podrían envidiar su poder.

No se sabe si Xi ve a Putin, con quien tiene una buena relación personal, como un modelo a seguir, pero sus estilos de liderazgo son cada vez más parecidos entre sí. Estamos hablando de la expansión del control estatal y la creciente actividad del estado en varias áreas, desde la economía hasta la política exterior. Y todo se presenta como una lucha por devolver al país a la grandeza. A pesar de las deficiencias de la Rusia actual, la consolidación del poder estatal bajo Putin ha brindado a los rusos una combinación antes impensable de riqueza y libertades personales. Por lo tanto, Xi puede sentirse atraído por el modelo de gobierno de Putin, especialmente por la idea de la autoridad incuestionable del líder supremo, arraigada en el pasado monárquico ruso (y chino).

Sin embargo, durante los próximos cinco años, Xi deberá evitar las deficiencias del régimen de Putin que han colocado a Rusia en un camino de estancamiento a largo plazo. Una permanencia prolongada en el poder ayuda a consolidar los recursos, pero cuando es demasiado, el sistema se vuelve frágil, pierde la capacidad de sobrevivir sin una figura clave para él. Además, la obsesión por la estabilidad, otra característica negativa del régimen de Putin, podría obstaculizar muchas reformas necesarias.

¿Qué significa para Europa la consolidación del poder de Xi?

François Godement, investigador principal, programa de estudios asiáticos, Carnegie Endowment

El fortalecimiento del poder de Xi ya se notaba en la primera mitad de 2013, e incluso entonces se podía suponer que la idea de liderazgo colectivo en China estaba perdiendo popularidad. Es increíble cómo estas suposiciones se hacen realidad. Las predicciones contrastantes de que un fuerte poder personal también generaría una fuerte oposición no se hicieron realidad.

Una jerarquía clara del poder chino tiene un efecto positivo en las relaciones con los socios externos. Xi es el primer líder chino en visitar las estructuras de la UE. Impulsó personalmente dos proyectos en Europa: "One Belt - One Road", cuyo punto final está en Europa, y un acuerdo comercial con la UE, que ayudará a superar obstáculos en las relaciones económicas. En el Foro Económico Mundial de Davos, Xi abogó por un orden mundial multipolar y el estado de derecho, que fue un bálsamo para el alma de los europeos.

Pero las discrepancias entre estas palabras y la política real de Beijing se están volviendo cada vez más obvias. En vísperas de la última cumbre UE-China, quedó claro que todavía no se hablaba de un compromiso sobre cuestiones comerciales. La iniciativa Belt and Road se refiere principalmente al grupo de nuevos estados del este de la UE que cooperan con China en el formato 16 + 1, y no a la Unión Europea en su conjunto. China está promoviendo cada vez más su propia comprensión del orden internacional, y la UE no tiene más remedio que percibirla como una potencia mundial en ascenso y esperar cambios favorables en la política de Beijing.

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En el contexto de un vacío de información sin precedentes, se inaugura hoy en Beijing el XIX Congreso del Partido Comunista de China, que determinará la composición de la dirección del país para los próximos cinco años. El año pasado estuvo marcado por una lucha encubierta dentro de la élite china, cuyas facciones buscaban que la mayor cantidad posible de "su" gente ocupara posiciones de liderazgo en los órganos del partido y del gobierno. El secretario general, Xi Jinping, ha consolidado el poder para alinearse con los padres fundadores de China y lograr reformas muy necesarias. Los resultados del congreso mostrarán si ha acumulado suficiente capital político para finalmente derrotar a sus oponentes y romper las reglas tácitas por las que el país ha vivido durante los últimos 25 años.

El proceso político de la era del cambio

Usualmente la lista de quienes ingresarán al Politburó que rige el país se conoce tres o cuatro meses antes del congreso. Este ha sido el caso desde principios de la década de 1990, cuando la inversión llegó a China y la previsibilidad comenzó a valorarse sobre el secreto. Los políticos y empresarios extranjeros estaban convencidos de que, independientemente de quién encabece el Estado, las fábricas funcionarán, los extranjeros podrán retirar ganancias y no se esperan convulsiones políticas y sociales. La certeza sirvió como señal de que no hay dos puntos de vista sobre el desarrollo de la sociedad: hay un consenso en el Partido Comunista. La armonía confuciana en la élite estaba asegurada por el proceso de acumulación general de capital, frente al cual las disputas políticas parecían fuera de lugar.

Esta vez se rompió la tradición. Los expertos chinos, rusos y estadounidenses, en una conversación con Kommersant, solo se encogieron de hombros: quién, después de los resultados del XIX Congreso, tomará el timón del estado, solo se puede adivinar.

El creciente nivel de secretismo puede ser un testimonio del fortalecimiento de la disciplina interna del partido en el que Xi Jinping ha estado trabajando durante los últimos cinco años. Sin embargo, también puede indicar que, en comparación con los tiempos de Jiang Zemin y Hu Jintao, la cantidad de personas realmente involucradas en la toma de decisiones ha disminuido considerablemente y, con ellas, la cantidad de “filtraciones” a la prensa. El actual jefe de China ya ha cambiado seriamente la cara del sistema político del país, y es posible que en una semana (cuando termine el congreso), cambie aún más.

El Congreso del Partido Comunista de China, que se reúne una vez cada cinco años, es el órgano de gobierno supremo del partido número 89 millones y, de hecho, de todo el país. Aproximadamente 2.300 delegados partidistas aprueban la composición del Comité Central (CC), que incluye 200 miembros y 176 miembros candidatos que no tienen derecho a voto, pero que tienen la posibilidad de convertirse en miembros plenos más adelante. El Comité Central, a su vez, aprueba el Politburó (25 personas) y el Comité Permanente del Politburó (PCPB, siete personas), que toman las principales decisiones políticas. De hecho, tanto la composición del Comité Central como la composición del futuro Politburó están determinadas por la composición previa del Politburó en el curso de intensas negociaciones entre grupos de interés en competencia.

Desde al menos principios de la década de 1990, la regla tácita "sesenta y siete - pasar, sesenta y ocho - borrar" ha estado en vigor. Los miembros del Politburó mayores de 67 años en el congreso deben renunciar para despejar el camino a una nueva generación y evitar que el sistema caiga en la locura. También se han establecido límites de edad para otras autoridades. De acuerdo con ellos, según los resultados del XIX Congreso, la composición del Comité Central debe renovarse en más de la mitad, el Politburó dejará 11 personas y el PCPB, cinco, todos excepto Xi Jinping y el primer ministro Li Keqiang. .

En la tradición del arquitecto reformista chino Deng Xiaoping, el secretario general y el primer ministro toman posesión en un congreso cuyo año termina en dos (1992, 2002, 2012, 2022), mientras que los congresos terminan en siete (1997, 2007, 2017, 2027). ) sirven al propósito de resumir los resultados intermedios de la junta. Durante ellas, por regla general, se introduce en el PCPB al futuro Secretario General y Primer Ministro, que se diferencian del resto de sus miembros en su juventud (suele rondar los 50 años, mientras que el resto de miembros del PCPB rondan los 60). 65 años). En 2022, se suponía que serían los protegidos del exsecretario general Hu Jintao Sun Zhengcai y Hu Chunhua, los miembros más jóvenes del Politburó actual.

Agitador de base

El hecho de que todo este sistema armonioso pueda colapsar se ha hablado casi desde el comienzo del gobierno de Xi Jinping. El Secretario General se mostró de inmediato como un líder mucho más fuerte y autoritario que sus dos predecesores. La campaña anticorrupción que lanzó se convirtió en una purga sin precedentes: Xu Caihou y Guo Boxiong, los subjefes del Consejo Militar Central (CMC) que controla el ejército, y el jefe del comité del partido de Chongqing (la ciudad más grande del centro subordinación en China) fueron enviados a prisión por cargos de corrupción. ) Bo Xilai, quienes anteriormente eran considerados intocables. Pero la verdadera conmoción fue la destitución en julio de su cargo y posterior arresto del nuevo jefe del comité del partido de Chongqing, Sun Zhengcai, quien era considerado uno de los dos futuros líderes del país acordados por la élite.

Luego hubo rumores de que Xi Jinping podría desafiar el límite de edad y retener a su asociado más cercano, el jefe de la Comisión Central de Control Disciplinario (CCDI, el principal organismo anticorrupción) Wang Qishan, quien cumplió 69 años en 2017. Durante los últimos cinco años, ha luchado incansablemente con los enemigos políticos del Secretario General, y no sería fácil encontrarle un reemplazo. Durante el año pasado, funcionarios de alto rango del partido en los medios oficiales chinos prepararon el escenario para que Wang Qishan permanezca en el cargo, soltando frases como "las restricciones de edad son una costumbre, no una regla" y "dado el desarrollo de medicina moderna, las habilidades humanas son importantes, no su edad".

En el contexto de claros desacuerdos entre los altos funcionarios del tándem gobernante, muchos expertos comenzaron a decir que en el congreso bien podría aprobarse un "voto de censura" al primer ministro Li Keqiang. Pertenece al grupo “Komsomol” opositor a Xi Jinping, al frente del cual se considera al exsecretario general Hu Jintao. Las diferencias de puntos de vista entre los dos líderes debido a la naturaleza cerrada del sistema no siempre son obvias, pero en general, el Secretario General es partidario de cambios mucho más radicales en la economía. Las acciones de Liu Keqiang en 2015 y 2016 fueron criticadas en los medios oficiales por el asesor económico de Xi Jinping, Liu He, quien firmó sus artículos como una "persona autorizada". Señaló la naturaleza indecisa y errónea de las acciones del primer ministro en la situación con la reforma de las empresas estatales y la crisis financiera de 2015.

Finalmente, la principal intriga a largo plazo del congreso será la cuestión de mantener los poderes del propio Xi Jinping más allá del plazo establecido de diez años. Akio Takahara, profesor de la Universidad de Tokio, aseguró a Kommersant que "no se irá en 2022. Dada la escala de las reformas que inició y el deseo de permanecer en la historia, buscará formas de mantenerse en el poder y terminar lo que empezó.” Técnicamente, la ausencia de dos jóvenes políticos sucesores en la nueva composición del PCPB indicará la intención de romper el límite de diez años. Sin embargo, hay opciones aquí. “Por ejemplo, Xi Jinping puede retener el poder real en 2022, seguir siendo el jefe del partido y de la Comisión Militar Central, y darle su puesto de presidente de la República Popular China a otra persona”, Ivan Zuenko, investigador del Centro para Asia- Estudios del Pacífico del Instituto de Energía y el Lejano Oriente de la Academia Rusa de Ciencias, dijo a Kommersant Hasta 1992, estas posiciones estaban divididas y el puesto de presidente de la RPC no era tan importante.

Nuevo ejército de Zhejiang

En el congreso, el secretario general, como cualquier líder antes que él, intentará que la mayor cantidad posible de su gente entre en los órganos de gobierno. “Él necesita no solo personal en altos cargos, sino aquellos que realmente influyan en la toma de decisiones políticas. Al mismo tiempo, formalmente, incluso pueden ocupar puestos no tan prominentes, - Alexander Gabuev, jefe del programa asiático del Centro Carnegie de Moscú, le dice a Kommersant - En particular, lo más probable es que intente dotar de personal a los líderes de los departamentos de el Comité Central del PCCh y nombrar a los jefes de todos los pequeños grupos más importantes donde se lleva a cabo el desarrollo real del curso.

El protegido de Xi Jinping es llamado el “nuevo ejército de Zhejiang” en China, ya que la mayoría de sus nominados se enfrentaron con él de una forma u otra durante su estancia en la provincia de Zhejiang. Entre ellos, la figura más interesante es el actual jefe del comité del partido de Chongqing, Chen Miner. Se desempeñó como jefe del departamento de propaganda de Zhejiang durante la presidencia de Xi Jinping. En términos de edad, Chen Miner se adapta bien al papel de uno de los dos líderes de la próxima generación de líderes. Este es su segundo nombramiento al cargo de jefe del comité del partido de la región: antes de Chongqing, lideró la provincia de Guizhou y así cumplió una de las condiciones tácitas para unirse al PCPB: trabajar como jefe de al menos una región rica y una región pobre. .

Entre otros partidarios de Xi Jinping que pueden ingresar al PCPB y al Politburó, nombran al jefe del departamento de organización del Comité Central del PCCh Zhao Leji, los jefes de los comités del partido de Shanghái y Beijing Han Zheng y Cai Qi, el jefe del oficina del Comité Central del PCCh Li Zhanshu, su asesor económico Liu He y varias otras personas. El secretario general tiene suficiente gente para cubrir todos los puestos vacantes en el máximo órgano de poder del partido, pero puede no tener suficiente capital político. Debido a esto, como señalaron muchos expertos entrevistados por Kommersant, puede aceptar reducir el comité permanente del Politburó de siete a cinco personas, lo que las reglas internas del partido permiten plenamente. Esto permitirá que Xi Jinping haga cumplir sus decisiones más fácilmente, pero podría generar resentimiento dentro del partido, que se ha acostumbrado a una toma de decisiones más democrática en los últimos 30 años.

La configuración más consensuada de la élite hoy parece ser la introducción en el PCPB tanto del protegido del secretario general Chen Miner como del secretario del Partido de la provincia de Guangdong, Hu Chunhua, que pertenece a la facción del "Komsomol" opuesta a Xi Jinping. Esto permitiría mantener la armonía intra-élite y asegurar la continuidad del poder en 2022.

Una idea lanzada a las masas

En el congreso, el Secretario General presentará un informe que resumirá los resultados de los últimos cinco años y marcará las pautas para los próximos cinco. Por lo general consta de aproximadamente 29 mil caracteres y 13 secciones. Brevemente, los puntos más importantes del informe fueron reseñados en un comunicado emitido el 14 de octubre al término del Séptimo Pleno del Comité Central del Partido Comunista de la XVIII convocatoria. Según él, se realizarán cambios en los estatutos del Partido Comunista, de hecho, por encima de la constitución de la República Popular China. Estos cambios "reflejarán los últimos logros de la sinización del marxismo, nuevos conceptos de gestión, nuevas experiencias en el fortalecimiento de la dirección del partido".

En otras palabras, se sumará a la carta del partido la contribución del propio Xi Jinping, que, a diferencia de sus antecesores, ya ha generado varios conceptos que reclaman un lugar en la historia. La intriga aquí es si las ideas del Secretario General se enumerarán impersonalmente en la carta, como el "concepto de desarrollo científico" de Hu Jintao, o con un nombre mencionado, como "las ideas de Mao Zedong" y la "teoría de Deng Xiaoping" ya incluidas en la texto. Si se elige la segunda opción, significará que el actual líder de China estará a la altura de los padres fundadores del país y muy por encima de sus dos predecesores.

La prensa china con anticipación comenzó a preparar el terreno para la inclusión de "las ideas de Xi Jinping" en la carta. En julio, la influyente publicación comunista Party Building Studies publicó un artículo sobre ellos, que decía que el concepto de secretario general ayuda a "localizar aún más el marxismo en China y desarrollar una teoría del socialismo con características chinas". Como señaló Igor Denisov, investigador principal del Centro de Estudios de Asia Oriental y OCS en IMI MGIMO, en una entrevista con Kommersant, “lo más probable es que las ideas del Secretario General se incluyan en el texto de la carta como un nuevo concepto de la administración pública.”

Sin embargo, si la carta se complementa con "las ideas de Xi Jinping", esto indicará más bien la naturaleza autoritaria del nuevo gobierno, y no que el actual secretario general se haya puesto a la par con Mao Zedong y Deng Xiaoping en términos de personalidad. Aunque durante toda la semana previa al Congreso, la agencia de noticias Xinhua recordó los éxitos logrados en los últimos cinco años (un crecimiento económico anual promedio del 7,2 %, un aumento en el ingreso familiar disponible de 7,3 mil yuanes a 23,8 mil yuanes, una reducción del doble en la pobreza), la mayoría de ellos fueron el resultado del trabajo de la maquinaria económica construida por los antecesores de Xi Jinping. Durante los últimos cinco años, básicamente ha consolidado el poder para romper el ambiente burocrático inerte. La época inaugurada por el XIX Congreso mostrará si utiliza sus poderes para transformar la sociedad o si el fortalecimiento del poder era todavía un fin en sí mismo.

Mijaíl Korostikov

En primer lugar, Xi Jinping proclamó el curso del partido y de todo el país para los próximos cinco años: "construir el socialismo con peculiaridades chinas para una nueva era".

“Este es un nuevo momento histórico en el desarrollo chino. El pueblo chino se ha levantado, se ha vuelto más rico, más fuerte. Y ahora tiene excelentes perspectivas de renovación. Esta será una era en la que China se acercará al centro del escenario, haciendo mayores contribuciones al desarrollo de la humanidad”.

En el 18º congreso anterior en 2012, cuando Xi Jinping fue elegido para el cargo de secretario general del partido, expresó la idea del "sueño chino": "el renacimiento de una gran nación china". Durante los siguientes cinco años que estuvo en el poder, el jefe de China continuó usando este lenguaje. Él no se olvida de ellos incluso ahora.

Xi Jinping proclamó que el tema principal de este congreso es "ganar la gran victoria del socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era, trabajar incansablemente para hacer realidad el sueño chino del gran rejuvenecimiento de la nación china".

Para cumplir con esta tarea, China, según Xi, debe llevar a cabo la modernización socialista, que la República Popular China planea completar para mediados de siglo.

"Para 2050, debemos convertir a China en un estado socialista modernizado rico, poderoso, democrático, armonioso, civilizado"

El logro de este objetivo se llevará a cabo en dos etapas. El líder chino prometió que el Partido Comunista llevará a China a la "base de la implementación de la modernización socialista" para 2035. En la segunda etapa de 15 años, el partido "trabajará duro", lo que al final contribuirá al logro de la meta.

La principal diferencia entre estos pronósticos y promesas soviéticas similares, como construir el comunismo para 1980, es que Xi Jinping no proporciona cifras económicas precisas, dijo el director de la Escuela de Estudios Orientales. “Esto le permite a China nombrar a la sociedad que será en 2050 exactamente como querían. China es más flexible en este sentido”, dice Maslov.

En general, según el experto, Xi Jinping en su informe aprobó dos vectores principales para el desarrollo de la economía china. “Socialismo, sí. Continuación de las reformas - sí. De hecho, Xi expresó lo que varios grupos políticos querían escuchar de él”, cree el experto.

Sobre geopolítica

El presidente chino no se olvidó de señalar que aunque las perspectivas para China son brillantes, la inestabilidad en el mundo no puede sino causar preocupación, porque la realización del sueño chino es imposible sin la paz y el desarrollo de los vecinos. En este sentido, Xi Jinping hizo un llamado a los pueblos de todos los países para que se abstengan de acciones agresivas en el ámbito internacional.

Según él, es necesario aplicar nuevos enfoques a las relaciones internacionales, "basados ​​en el diálogo y la asociación, en lugar de la confrontación y el pensamiento en bloque". “Las disputas y los desacuerdos deben resolverse mediante el diálogo y las consultas”, dijo.

“Hacemos un llamado a los pueblos de todos los países para construir juntos una comunidad de destino común para la humanidad. Debemos respetarnos unos a otros, celebrar consultas en igualdad de condiciones, con la firme determinación de abandonar la mentalidad de la Guerra Fría y la política del poder”.

En muchos sentidos, tales declaraciones pueden considerarse un mensaje para aquellos países con los que China tiene relaciones tensas. Este es un mensaje para la India y los países del sudeste asiático, con los que China tiene conflictos fronterizos no resueltos, dice el jefe de la Rusia en la región Asia-Pacífico.

“Tales mensajes y prácticas pueden divergir”, enfatiza el experto. “Sin embargo, China se esforzará en cualquier caso por tener la imagen de un estado amante de la paz. Incluso cuando el ejército chino está construyendo carreteras en el territorio de otros estados”.

Para mostrar la capacidad de China para resolver los problemas territoriales a través de la acción pacífica, Xi Jinping volvió a hablar sobre la importancia del sistema "un país, dos sistemas", según el cual la China continental socialista coexiste con Hong Kong y Macao, que viven de acuerdo con la modelo occidental en lugar del chino.

Según el presidente, la continuación de esta política no solo ayuda a resolver los problemas del pasado relacionados con las antiguas colonias europeas, sino que también contribuye a su integración en China continental.

Al mismo tiempo, Xi Jinping advirtió a Taiwán contra la idea de la independencia y el alejamiento de la política de "Una China".

“Nos esforzaremos por resolver todos los cambios políticos en la isla, resistir la llamada independencia de Taiwán con todas nuestras fuerzas y contener las fuerzas separatistas”..

Sin embargo, según el experto del Centro Carnegie, Alexander Gabuev, Taiwán sigue siendo en realidad un estado independiente. “Estos discursos se hacen porque hay que decirlos. Los ciudadanos de la RPC deberían escuchar que no se habla de la independencia de Taiwán, aunque de hecho China está satisfecha con el statu quo existente”, cree el experto.

Sin embargo, tan pronto como Taiwán comience a hacer fuertes declaraciones de independencia, China estará lista para tomar medidas, incluida la fuerza. “Pero es poco probable que esto suceda; de todos modos, Taiwán no está liderado por suicidios”, señala el experto.

El principal problema de China en el asunto de Taiwán es el tiempo. ¿Cada año los jóvenes que viven en la isla? se identifica cada vez más como taiwanés en lugar de chino. Pero por el momento, China no sabe cómo lidiar con este problema, dijo Gabuev.

Sobre la Internet "limpia y brillante" y la democracia socialista

China es conocida por su "Gran Cortafuegos de China". Sin embargo, aparentemente, el jefe de China cree que el control de Internet en China no es lo suficientemente fuerte. En los próximos cinco años, según , el liderazgo del país se volverá aún más activo en el tema de la subordinación del sector nacional de la red mundial global. Como resultado, para 2035, China tendrá una “Internet limpia y brillante”, libre de cualquier información “errónea” desde el punto de vista del partido.

"Intensificaremos las actividades relacionadas con el contenido en el espacio de Internet, crearemos un sistema de control completo, garantizaremos la limpieza de Internet".

“Xi Jinping no está desperdiciando palabras. Cuando habló de la lucha contra la corrupción en el último congreso, todos creyeron que nada seguiría a las grandes palabras. Pero mire: en los últimos años de gznm, la campaña anticorrupción en China ha ganado tal escala que es imposible de imaginar. Por lo tanto, cuando Xi Jinping dice que Internet se regulará en mayor medida, no hay duda de que será así”, comenta Alexey Maslov sobre la declaración de Xi Jinping.

En medio de declaraciones sobre el fortalecimiento del control sobre Internet, Xi Jinping también habló sobre la construcción de una sociedad democrática en China.

“La democracia socialista de China es la democracia más amplia, auténtica y eficaz, que protege los intereses fundamentales del pueblo. El desarrollo del sistema político de la democracia socialista tiene como objetivo encarnar la voluntad del pueblo, así como asegurar institucionalmente la posición del pueblo como dueño del país.

“La democracia socialista es un mantra, un chicle con eslogan ideológico, cuyo propósito es mostrarle al mundo que China no es diferente del resto del mundo”, comenta Alexander Gabuev sobre estas palabras de Xi Jinping, “Este régimen es completamente diferente."

Según el director de la Escuela de Estudios Orientales HSE, en China se está construyendo un modelo absolutamente tradicional, en el que el Estado tiene el monopolio absoluto de la toma de decisiones, la violencia y otros temas fundamentales. “La sociedad civil en China no está emergiendo como se la conoce en Occidente. Por lo tanto, cuando Xi habla de democracia, se refiere principalmente al desarrollo de órganos representativos con una función consultiva”, cree el experto.

Sobre un gran ejército

A pesar de las declaraciones sobre la necesidad de mantener los procesos de paz, China aún no se olvida del desarrollo de su ejército. "Las autoridades chinas modernizarán activamente el ejército y desarrollarán el potencial de las fuerzas armadas nacionales", dijo el líder chino.

Xi Jinping enfatizó que China "construirá un ejército, una armada, una fuerza aérea y unas fuerzas terrestres fuertes y modernos, así como tropas de apoyo estratégico". Según el líder chino, la República Popular China "ha alcanzado un nuevo hito histórico en el fortalecimiento de las fuerzas militares y de defensa nacional".

“Debemos implementar completamente las ideas del partido para fortalecer el ejército para ingresar a la nueva era y adaptar la estrategia militar a las nuevas condiciones. Haremos que nuestra misión sea completar en gran medida la modernización de nuestras fuerzas armadas y de defensa nacional para 2035”.

Según Alexei Maslov, estos planes no contradicen la intención de China de coexistir pacíficamente con sus socios. Siendo un estado económicamente fuerte, China es incapaz de proteger su bienestar. Al mismo tiempo, en el contexto de declaraciones sobre su disposición a contribuir al desarrollo pacífico de sus vecinos, China se ve obligada a elevar el nivel de su capacidad de defensa.

“Cuando China dice que está fortaleciendo el ejército, esencialmente se está ofreciendo como un protector para sus socios económicos”, dice el experto.

Al mismo tiempo, Xi Jinping dijo que China no tiene derecho al estatus de potencia hegemónica mundial.

“China nunca sacrificará los intereses de otros países por el bien de su propio desarrollo, y bajo ninguna circunstancia renunciará a sus derechos e intereses legítimos. Sin embargo, no importa qué nivel alcance China en su desarrollo, nunca reclamará la posición de hegemonía, nunca seguirá una política de expansión.

Alexander Gabuev cree que China realmente no luchará por "dominar el mundo" por dos razones. “En primer lugar, China no parece considerarse lista para esto. Y en segundo lugar, entiende que un intento de tomar el lugar de un hegemón termina mal y no pretende pisar el rastrillo ajeno”, dice el experto.

Según Alexei Maslov, esta declaración fue necesaria debido a que China fue acusada repetidamente de luchar por la hegemonía. “Si no Estados Unidos, entonces China, dijeron en todo el mundo. ¿Quieres vivir en el mundo chino? Por eso era extremadamente importante que Xi Jinping enfatizara que no tiene tales afirmaciones, para tranquilizar a sus socios ”, cree Maslov.

Al mismo tiempo, China ya ha logrado resultados serios en muchas áreas, y principalmente en el campo económico, lo que le permite desempeñar un papel bastante serio en el escenario mundial. “Es poco probable que hoy en el mundo sea posible una situación en la que solo haya una hegemonía. Pero sí, China avanza hacia convertirse en uno de los centros de poder mundial”, dice Maslov.

No puedes declararte hegemón mundial o luchar por convertirte en uno, pero puedes serlo, concluye el experto.

Se inauguró en Beijing el XIX Congreso del Partido Comunista de China. Con base en sus resultados, se elegirá una nueva alta dirección del país y se revisará la carta del partido. A la capital llegaron 2.287 delegados de provincias, que fueron elegidos entre los 89 millones de miembros del PCC. El Congreso del Partido Comunista tiene lugar cada cinco años y dura una semana. Este año finalizará el 24 de octubre.

Hablando en la apertura del congreso, el presidente chino, Xi Jinping, dijo que el Partido Comunista Chino continuará haciendo esfuerzos activos para mantener el orden mundial y tiene la intención de hacer de la República Popular China un estado poderoso: "China continuará haciendo esfuerzos para mantener la paz en el China debe convertirse en un estado fuerte y modernizado para 2050. En la primera etapa, de 2020 a 2035, construiremos la base de una sociedad de ingresos medios y, a través de otros 15 años de arduo trabajo, generalmente lograremos la modernización. En la segunda etapa, desde 2035 hasta mediados del siglo XXI, el partido trabajará arduamente durante otros 15 años para convertir a China en un estado socialista modernizado rico, poderoso, democrático, armonioso y civilizado".

. Valoraciones de expertos ↓

Exteriormente, la característica del congreso es la modestia socialista de la comitiva y la fidelidad a la larga tradición de celebrar este tipo de foros. ¿El formato corresponde a la esencia de los eventos que se desarrollan? Absolutamente coincidencias. Es decir, el socialismo para un simple chino sigue basándose en el principio de Mao Zedong: servir al pueblo. En consecuencia, cuando Xi Jinping señaló que la desigualdad de ingresos es el problema más importante de China, una gran masa de la población aún no ha alcanzado un nivel de vida suficientemente alto, la jactancia del lujo es absolutamente inaceptable.

En términos políticos, la primera característica importante del Congreso es que vemos la adhesión del sistema político chino a la tradición que se estableció hace unos 100 años en el 1er Congreso del PCCh. Es decir, la institución de los congresos, la institución del Partido Comunista (la organización política más grande del mundo - 89,5 millones de miembros), la estructura de poder, las elecciones quinquenales, el Comité Permanente del Politburó y el Politburó mismo - todo esto permanecerá durante las próximas décadas.
Lo segundo que confirmó este congreso es que China sigue moviéndose en el marco del socialismo con peculiaridades chinas. Se afirma un sistema socialista-nacional, que implica la construcción del bienestar general sobre los principios del socialismo o por medio del socialismo, con igualdad de oportunidades, apoyo a los pobres y otras especificidades que caracterizan al sistema socialista.
El tercer rasgo importante que se puede concluir es que ya apareció la lista de la Comisión Permanente del Presidium del Congreso, 42 personas. Consta de tres grupos. El primer grupo es la composición actual del Comité Permanente del Politburó del Comité Central del PCCh. El segundo grupo son, digamos, los nuevos nominados en el Politburó. La lista también incluye la composición anterior del Comité Permanente del Politburó. Es decir, conviven el antiguo grupo, que se llama los partidarios del exsecretario general Hu Jintao, y los nominados de Xi Jinping.

Ahora Xi Jinping es una fuerza centrista. En China, en vísperas del Congreso, el campo político estaba dividido en tres partes principales. La primera parte es de derecha, estas son las fuerzas de la Liga de la Juventud Comunista de China, que es un grupo político independiente. Se puede comparar con el Partido Demócrata de los Estados Unidos, los miembros del Komsomol son sus partidarios naturales. Son personas de ideas afines al anterior secretario general del PCCh, Hu Jintao, que se esfuerzan por llevar a China a una democracia con sufragio universal.
Un grupo condicionalmente de izquierda (incluso diría que no es de izquierda, sino, digamos, un grupo militar radical) cree que el Partido Comunista se ha agotado, pero en China el poder de la aristocracia militar roja debe ser preservado, es decir, la herencia hereditaria del poder con todas las características que le siguen, próximas a un régimen autoritario, a una dictadura militar. La composición actual de la Comisión Permanente del Presidium del Congreso, que elegirá la Comisión Permanente del Politburó, es decir, el principal grupo de personas que tomarán las decisiones más importantes del país en los próximos cinco años, nos muestra que, en principio, el compromiso permanecerá en China, que las fuerzas centristas han ganado y que el desarrollo será estable.

El congreso se lleva a cabo en un ambiente tranquilo. El Comité Permanente del Presidium incluía no solo al anterior secretario general Hu Jintao, sino también a otro anterior secretario general, Jiang Zemin. Esta es una evidencia de que el compromiso está ganando en el liderazgo superior de China. La lucha podría ir más allá de los métodos políticos. Esto no sucedió, y el curso hacia el desarrollo de compromisos continuará. Pero al mismo tiempo, el curso de fortalecimiento del sistema socialista y nacional, es decir, el socialismo con características chinas, cuya idea fue presentada por Deng Xiaoping, se confirmó en el 18º Congreso del PCCh y recibió una interpretación ampliada. en el XIX Congreso, permanecerá.
También se espera que cambie el estatuto del CCP. Se le agregarán las ideas de Xi Jinping, actual presidente de la República Popular China, tal como se agregaron en su momento las ideas de Mao Zedong. Es decir, al presidente se le otorgará la condición de teórico del marxismo o de teórico del socialismo con peculiaridades chinas. Esto mejorará en gran medida su estado. Si partimos de la contribución real de Xi Jinping a la teoría, entonces no veremos ninguna tesis absolutamente nueva. Es decir, en este caso, Xi Jinping se asemeja a la figura de Stalin, quien no fue un teórico, pero trabajó con éxito en la dirección ideológica, desarrollando las ideas de su antecesor y aplicándolas a su época. Xi Jinping toma las tesis de Deng Xiaoping y se convierte en su intérprete extendido. Por cierto, esta es una técnica muy común en la tradición política china. Ocurría lo mismo en la China antigua y en la China medieval, cuando se tomaba el texto de Confucio y la ideología la formaba una persona que interpretaba este texto o escribía extensos comentarios sobre él. Y en este caso, vemos que Xi Jinping es comentarista de algún maestro más autorizado.

Y aquí es donde surge la pregunta más importante sobre la cosmovisión. Con el presidente Trump apenas asumiendo el trono, a principios de este año tuvo lugar en Davos una histórica manifestación mundialista. Y allí, el evento más brillante fue el discurso de Xi Jinping, que muchos percibieron como un juramento de lealtad al globalismo. ¿Qué fue en realidad y cómo se puede evaluar ahora, basado en el discurso del Presidente de la República Popular China en el congreso, luego el discurso en Davos?
El discurso de Xi Jinping en Davos fue percibido por muchos en la forma, pero no en la esencia. Xi Jinping sugirió esencialmente que las economías de todo el mundo se reorienten hacia China. Esto no es contrario a los intereses de China, su bienestar, sus ciudadanos, etc. Es decir, propuso esencialmente transferir la bandera del desarrollo mundial de Estados Unidos a China. ¿Qué significa esto políticamente? Que los mercados de los países del mundo se llenen de productos chinos, que los países del mundo cambien del dólar al yuan y, naturalmente, China se convertirá en la beneficiaria de este desarrollo. Es decir, en este caso, vemos un intento muy tradicional de los chinos de poner contenido nuevo en la forma anterior y al mismo tiempo lograr sus propios intereses. Lo mismo sucedió cuando Mao Zedong propuso hacer de China el centro del movimiento socialista mundial. Esto no implicaba en absoluto que China estuviera dispuesta a sacrificar algo por el bien de otros países.

Xi Jinping dijo en el congreso que el sueño chino está estrechamente relacionado con los sueños de los pueblos de otros países. Solo puede realizarse en un entorno internacional pacífico y en un orden internacional estable. ¿Qué hay detrás de estas palabras?
Xi Jinping ha enfatizado repetidamente que China exporta al mundo. China no ha participado en ningún golpe, no ha cometido ninguna agresión. China continúa apoyando a las autoridades oficiales de los países con los que coopera, nunca participó en el apoyo a la oposición. Siempre se centró en los regímenes elegidos constitucionalmente existentes, a diferencia de los Estados Unidos.
¿Qué significa para nosotros el nuevo congreso? Dependiendo de cuántos miembros del equipo de Xi Jinping lleguen al Comité Permanente del Politburó, esto podría significar una victoria virtual para Xi Jinping. Xi Jinping es un aliado evidente de Rusia y, en particular, del sistema de poder que se ha desarrollado en la Federación Rusa. Esto significará un apoyo indirecto para nosotros y contribuirá a la estabilidad de la situación política que existe en la Federación Rusa. Ahora se habla mucho sobre el hecho de que Li Zhanshu es miembro del Comité Permanente del Politburó. Ahora es el jefe del Comité de Seguridad del Comité Central del PCCh, un análogo de nuestro Consejo de Seguridad. Es un negociador especial para Rusia, lo que significa que se reunió con Vladimir Putin. Dependiendo de la posición que asuma Li Zhanshu en el Comité Permanente del Politburó, dependerá la mayor profundización y expansión de las relaciones ruso-chinas. Tal vez sea demasiado pronto para hablar de una alianza militar. pero no hay duda de que la elección de Li Zhanshu al Comité Permanente del Politburó contribuirá a una situación política más estable, manteniendo el estatus de aliados de China y Rusia, y manteniendo una situación política estable en la Federación Rusa.

El XXVII Congreso del PCUS dio la impresión del triunfo del país, su clase dominante, los mostró como algo monolítico e indestructible. Pero muy pronto todo se derrumbó. Todos sabemos y recordamos que los principales golpes se dieron en áreas como la formación de una columna de traidores dentro de la élite, así como la incitación al separatismo local. Xi Jinping no dijo una sola palabra vacía en su discurso en el XIX Congreso del PCCh. Por lo tanto, cuando hizo un llamado a los ciudadanos del país a luchar resueltamente contra el separatismo y cualquier acción que atente contra la unidad nacional, ¿significa que hay algunas campanadas de alarma?
Sí, de hecho, tales peligros son extremadamente relevantes ahora, pero en un caso específico, la cita del presidente de la República Popular China se refiere a Taiwán. ¿De qué se trata esto? Las fuerzas pro estadounidenses condicionalmente democráticas ganaron en Taiwán, apareció la primera mujer presidenta en Taiwán: Tsai Ing-wen. La base del programa de su partido es el cambio de nombre de Taiwán de República de China a República de Taiwán. La proclamación oficial de cierta nación taiwanesa, aunque étnicamente sean chinos. Para China, esto puede ser un detonante seguro que lanzará, en primer lugar, procesos similares en el sur de China, cuando los sub-ethnoi del sur de China, étnicamente distantes del grupo étnico del norte de China, comenzarán algún tipo de movimiento hacia la formación de sus propias naciones. Este separatismo taiwanés, de hecho, fue discutido por Xi Jinping.
Pero si nos dirigimos a la experiencia de la URSS, a los movimientos separatistas en las repúblicas de la Unión Soviética, entonces la composición del Politburó del Comité Central del PCCh, que ahora será elegido, es muy importante. Existe una gran posibilidad de que los representantes de una serie de provincias importantes, en particular Guangdong (esta es la provincia más distante étnicamente del subgrupo étnico del norte de China), no se incluyan en el Comité Permanente del Politburó y prácticamente queden excluidos. los principales procesos políticos del país. Naturalmente, esto provocará que las élites locales de Guangdong, que ya han sido objeto de ciertas represiones en un grado bastante fuerte, busquen una mayor protección en Occidente y comiencen a moverse desde un espacio único chino. Esto se aplica principalmente a Guangdong, pero no solo.

Continuando recordando a la URSS: ¿qué pasa con los traidores en China? ¿Son visibles en la élite china interna las características específicas de Yakovlev, Shevardnadze, Gorbachov y otras camarillas?
Si hablamos del bloque de extrema derecha de la élite china, estos son representantes del Komsomol chino, orientado hacia Hu Jintao, que estaba completamente orientado hacia América, hacia el desarrollo de los lazos comerciales, económicos, culturales y otros con los EE. UU. En el mismo grupo se encuentra el primer ministro del Consejo de Estado de la República Popular China, Li Keqiang, quien también fue secretario general de la organización Komsomol. También está el presidente de la Corte Suprema, Zhou Qiang. Este es Hu Chunhua, secretario de Guangdong, quien no puede ingresar al Comité Permanente del Politburó. Y una serie de otras figuras. Es decir, estamos hablando de aquellos a quienes en Rusia nos gusta llamar el clan liberal, pero yo simplemente llamo representantes de la extrema derecha de la élite política china. Básicamente, lideraron el país antes que Xi Jinping. Se acercaron activamente a los Estados Unidos en el marco de un proyecto no especificado, pero bastante obvio, de conectar las economías china y estadounidense en un solo anillo del Pacífico. Después de que Xi Jinping llegó al poder, las posiciones de los liberales se debilitaron mucho. Ahora todos esperan la etapa final, cuando el Komsomol se retirará casi por completo o en gran parte del proceso político. Naturalmente, la respuesta de las figuras liberales acorraladas en un rincón será algún tipo de acción radical. La última vez que las acciones radicales llevaron a los eventos en la Plaza de Tiananmen en 1989. Es decir, los estudiantes fueron llevados a las calles. Se le opusieron elementos militares para mantener intacto el país. Y hubo una crisis política muy cruel, severa. Hoy, esta opción tampoco está excluida para China.
Pero podemos concluir que todas las preocupaciones que he expresado son reconocidas por los líderes de China, y realmente hay buenas posibilidades de cumplir con las metas y objetivos que proclamó Xi Jinping en su discurso de hoy. China sacó conclusiones sobre el ejemplo del colapso de la URSS. Se han tomado las decisiones apropiadas. Le queda a Xi Jinping realizar la tarea principal: llegar a un compromiso entre sus partidarios, porque las contradicciones crecen entre sus seguidores a medida que crece su influencia.

○ Nikolái Vavilov, escritor chino. 18 de octubre de 2017

El presidente chino, Xi Jinping, pidió a los pueblos de todos los países que abandonen la mentalidad de la Guerra Fría. También prometió a los inversores un fácil acceso al mercado chino. Según él, todas las empresas registradas en China podrán realizar sus actividades en condiciones equitativas y justas. Los expertos llaman al congreso un hito importante en el desarrollo de China, ya que Xi Jinping comienza a reformatear el partido y, en consecuencia, la lucha entre clanes se intensifica.

Enfrentamiento entre clanes

No hay dos clanes, como solía ser, sino mucho más. La división tradicional en dos grupos: clan komsomol(y gente de allí) y clan de príncipes(la aristocracia del partido) cambió hace unos años. Hoy, las posiciones del rebaño son más fraccionadas: hay vendedores duros, hay neomaoístas que requieren el fortalecimiento de viejas tradiciones partidarias. Cada grupo tiene un papel que desempeñar. Es obvio que el grupo que se reúne alrededor de Xi Jinping está ganando hoy. Exige la máxima expansión de la influencia de China en el mundo exterior, de lo que habló hoy. Había una máxima sobre la necesidad de aumentar la participación de China en la solución de los asuntos internacionales, la formación de países con un "destino común". Todo esto solo refleja la tendencia a expandir la influencia que representa este grupo.

posibles permutaciones

Xi Jinping habló mucho sobre la economía y prometió que las reformas continuarían. Pero al mismo tiempo, prestó más atención al componente ideológico. En particular, aseguró que en la nueva era se construirá un socialismo con peculiaridades chinas. Habló sobre el fortalecimiento de la disciplina partidaria.
Obviamente, ahora el Comité Central del Politburó, es decir, el Areópago que gobierna China, se volverá más pro-Jinping.
Es muy importante que el presidente del Consejo de Estado de la República Popular China, Li Kejian, permanezca en su cargo. Representa otro bloque. Li Kejian y Xi Jinping han estado equilibrando la situación durante mucho tiempo. Ahora es posible que Li Kejian sea trasladado al puesto de jefe de la Asamblea Popular Nacional (Parlamento chino).
Lo más probable es que nuevos jóvenes partidarios de Xi Jinping, que ocuparon puestos en la secretaría, y compatriotas del presidente de la República Popular China de la provincia de Shaanxi sean presentados al Politburó. Así, se completará la formación del bloque pro-Jinping, lo que abre oportunidades para que éste lleve a cabo las reformas de las que habló hoy.

El papel de los militares

Cabe señalar que ahora el papel de los militares en China se ha debilitado un poco, aunque siguen jugando un papel importante. Más bien, el papel de los oficiales de Seguridad del Estado en el liderazgo de la RPC aumentará en el futuro.
La lucha partidaria, por supuesto, continúa, y en dos niveles: a nivel del Politburó del Comité Central del PCCh y a nivel de las regiones (provincias y regiones), donde hay tanto partidarios de las duras reformas de Xi Jinping como partidarios de un escenario más suave.
En realidad, la lucha partidaria no se sentirá en el mundo exterior. Xi Jinping, por supuesto, está consolidando su poder autoritario, por eso habló tanto sobre la unidad del Partido Comunista.

Reformateando el Partido Comunista

Una división en el partido es poco probable. La situación no se parece en nada a los años de la perestroika en la URSS. Aquellas personas que propusieron ideas completamente diferentes a las de Xi Jinping fueron arrestadas o destituidas del liderazgo. No vemos esa agrupación o líder que pudiera encabezar la oposición, como lo fue a principios de los noventa en Rusia. No vemos al Yeltsin chino, no hay un Gorbachov chino.
El reformateo del Partido Comunista Chino se centra exclusivamente en China.

Relaciones con Rusia

Siempre es más rentable para Rusia comunicarse con la China predecible y aquellos líderes cuyas acciones entendemos (tal vez no las compartimos por completo). En este sentido, los resultados del congreso no decepcionarán a Rusia. La pregunta es diferente: la política de China se volverá aún más pragmática y más dura. Hoy, Xi Jinping enfatizó esencialmente que hay países con un "destino común" que han firmado un acuerdo correspondiente. Rusia no lo ha firmado, aunque está cooperando activamente en varios proyectos.
Beijing demuestra que el "tren se irá" sin Rusia ni otros países, aunque no se sumen. De hecho, nada cambiará para Rusia en las relaciones con China, pero la política de China será más pragmática.

○ Aleksey Maslov, Director de la Escuela HSE de Estudios Orientales. 1 8 octubre 2017

El XIX Congreso del Partido Comunista de China (PCCh), que finaliza el 24 de octubre en Beijing, se ha convertido en uno de los foros más cerrados en la historia reciente del partido del Imperio Celestial, también debido a la agudeza de los problemas de personal resueltos en en el contexto de la lucha a gran escala contra la corrupción llevada a cabo por el secretario general del Partido y presidente chino, Xi Jinping. En el informe del propio Xi Jinping, el componente anticorrupción de la política del partido se formuló de la siguiente manera: “Expondremos tigres, sacudiremos moscas y cazaremos zorros”, lo que implica la lucha contra los abusos en todos los niveles de las estructuras del partido y del estado. . Como resultado de esta lucha, así como del proceso general de rejuvenecimiento de los órganos de dirección del Partido Comunista de China (la edad "histórica" ​​en términos de mantenimiento de la membresía en el Comité Central del PCCh es de 70 años), la membresía de el Comité Central del PCCh fue renovado en el congreso actual por más de la mitad. También se han realizado cambios importantes en la composición del Politburó del Comité Central y su Comité Permanente.

Xi Jinping también hizo ajustes significativos al contenido de los llamados 14 principios del "socialismo con peculiaridades chinas", que se remontan a la época de Deng Xiaoping. La clave entre ellas, el presidente de la República Popular China en su informe propuso hacer, además de luchar contra la corrupción y resolver los problemas ambientales, también fortalecer la influencia internacional del país. Según el cronograma que publicó, para 2035, China debería "ascender al nivel de los países líderes del tipo innovador" y para 2050, convertirse en una potencia "rica y poderosa, democrática y civilizada". Para el mismo año, el Ejército Popular de Liberación de China debería convertirse en una "fuerza de clase mundial", enfatizó Xi Jinping en su informe inusualmente largo (3 horas y 23 minutos) en el congreso.

Es el aspecto internacional en la política a largo plazo de China lo que es de particular interés en el contexto del actual foro del partido, dada la actividad geopolítica indudablemente creciente de China en la región y en el mundo en su conjunto. En el informe de Xi Jinping, se señaló correctamente que el "poder blando" y la influencia internacional de China han aumentado significativamente y que "la posición internacional del país ha alcanzado un nivel sin precedentes". "Ha llegado el momento de que pasemos a la vanguardia del mundo y comencemos a hacer una mayor contribución a la historia de la humanidad", subrayó el presidente chino.

Debe tenerse en cuenta que tradicionalmente los congresos del PCCh no aceptan documentos de programa y declaraciones relacionadas con cuestiones de política exterior, y se pueden sacar conclusiones fundamentales sobre la naturaleza de los cambios sobre la base de cambios en la composición del personal, así como la jerarquía. de tesis a partir del informe final del propio Secretario General.

Desde este punto de vista, es precisamente la amplia rotación de personal realizada en el XIX Congreso del PCCh la que parece clave, lo que objetivamente refuerza el peso del propio Xi Jinping, así como de la joven generación de “tecnócratas”. Esta circunstancia ya ha dado cierto fundamento a las previsiones en el espíritu de China de “pasar del modelo de gestión colectiva a la concentración del poder en una sola mano”. (vedomosti.ru)

Esta situación, a su vez, permite esperar un mayor aumento de la actividad de China en el ámbito internacional, tanto en el ámbito militar-político como en el financiero-económico, que son de particular interés para Xi Jinping personalmente.

El componente económico de la expansión china, que es de particular preocupación para el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, tradicionalmente ha estado directamente relacionado con el uso efectivo de factores sociodemográficos por parte de Beijing, principalmente mano de obra barata. Esto le permite al país mantener un ritmo constante de crecimiento económico en los últimos años. El producto interno bruto del país creció en el tercer trimestre de este año un 6,8% en términos anuales. Esto es ligeramente inferior al trimestre anterior, pero aún supera las metas establecidas por el gobierno para el año en curso. En los tres primeros trimestres de 2017, el PIB de China creció a una tasa anualizada del 6,9 %, mientras que la previsión del gobierno para el año era del 6,5 %. Además, por primera vez desde 2010, la economía china puede mostrar un exceso de tasas de crecimiento anual en comparación con el año anterior (en 2016, el crecimiento fue del 6,7%).

En su discurso de apertura del congreso el 18 de octubre, Xi Jinping enfatizó que en sus primeros cinco años en el poder (recibió los cargos de secretario general del PCCh y presidente de la República Popular China en el congreso anterior del partido en 2012), el PIB de China creció por 26 billones. yuan, que es de 3,9 billones de dólares. Además, según el líder chino, “se logró satisfacer las necesidades básicas de más de 1.000 millones de ciudadanos del país”.

Sin embargo, es en el ámbito socioeconómico donde pueden producirse cambios en un futuro próximo en cuanto al funcionamiento del propio modelo nacional. Xi Jinping, en su informe al congreso, llamó a la realización del "sueño chino de rejuvenecer la nación", así como a una transición acelerada hacia los principios de la "economía de la innovación". Ambos pueden dar un nuevo impulso al desarrollo de China y su actividad en el mundo, y conducir a un posible aumento de la inestabilidad interna y la intensificación de las contradicciones políticas internas, incluso en el liderazgo del país.

En este contexto, se debe tener en cuenta el bagaje de factores e indicadores negativos acumulados en China. En particular, el presidente del Banco Popular de China, Zhou Xiaochuan, ve un grave peligro en las tasas demasiado altas de acumulación de deudas de empresas y hogares. Según él, el gobierno del país no debe permitirse un "exceso de optimismo", ya que un aumento excesivo de la carga de la deuda en la economía puede llevar a un rápido colapso de los mercados. Solo las deudas de los gobiernos locales, como parte de los préstamos hipotecarios activos y el aumento de los costos de infraestructura, alcanzan alrededor de 6,3 billones. dólares, que es alrededor del 51% del PIB.

Los expertos internacionales también coinciden en que la creciente inversión de fondos prestados aumenta los riesgos económicos a largo plazo. “Los últimos datos pintan una imagen tranquilizadora de una economía que, en la superficie, avanza a toda velocidad. Sin embargo, los problemas potenciales del mercado financiero continúan acumulándose en el interior, aunque todavía son invisibles”, dijo Eswar Prasad, profesor de economía en la Universidad de Cornell y exjefe del departamento de China del FMI, por ejemplo. (vedomosti.ru)

Es sintomático que, tras haber realizado una evaluación detallada de los logros económicos de China en los últimos años, el presidente de la República Popular China en su informe no haya anunciado nuevos puntos de referencia digitales específicos, incluidos los objetivos tradicionales de dichos foros en términos del tamaño de la economía nacional y la del PIB per cápita, lo que puede interpretarse como un supuesto de la posibilidad de su reducción. "Ambas omisiones parecen estar diseñadas para dar a las autoridades más espacio de maniobra para resolver numerosos problemas estructurales", dijo Christopher Johnson, experto del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), con sede en Washington. (vedomosti.ru)

La necesidad declarada por Xi Jinping de cambiar el rumbo económico de China está directamente relacionada con la intención de Beijing de seguir una política exterior más activa. Y aquí se deben señalar especialmente las siguientes áreas clave.

La primera dirección es militar.. El fortalecimiento del ejército y, sobre todo, de las fuerzas navales nacionales, reviste especial importancia a la luz de los principales puntos de la política de Pekín en la región (relaciones mutuas con Taiwán y disputas territoriales en los mares de China Oriental y Meridional). La dimensión naval de la política exterior china también incluye la apertura este año de la primera base militar completa fuera del Imperio Celestial en Djibouti. Las contradicciones territoriales entre China e India en la región del Tíbet también están directamente relacionadas con los problemas de fortalecimiento del Ejército Popular de Liberación de China.

La segunda dirección es euroasiática.. Desde el anterior 18º Congreso del PCCh, Beijing ha realizado esfuerzos sin precedentes para promover sus propios proyectos, incluidos el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda, destinados a desarrollar los corredores comerciales, económicos y de transporte de Eurasia. Además, la salida del Acuerdo Transpacífico (TPP) anunciada por la nueva administración estadounidense abrió una oportunidad única para que China intentara tomar una posición de liderazgo en los proyectos de integración comercial y económica (y, sobre esta base, política) en la región Asia-Pacífico. “Trump asumió el cargo prometiendo acabar con el desequilibrio comercial con China. Y este es un objetivo digno. ¿Y cuál fue su primer paso? Romper la Asociación Transpacífica, un acuerdo comercial que podría colocar a los EE. UU. a la cabeza de un bloque comercial de 12 naciones construido en torno a los intereses y valores de los EE. UU. Esto podría eliminar potencialmente unos 18.000 aranceles sobre productos estadounidenses y controlar el 40% del PIB mundial. Y China no estaba en este bloque. Esto se llama apalancamiento”, se burla al respecto el diario estadounidense The New York Times. “Trump rompió el Acuerdo Transpacífico para 'complacer al electorado' y ahora solo le ruega a China algunas migajas comerciales. Y como necesita la ayuda de China en el caso de Corea del Norte, tiene aún menos influencia en temas comerciales”, concluye la publicación. (nytimes.com)

La tercera área clave de la política china es la cuestión nuclear de Corea del Norte.. Aquí, el papel de China es tan importante como controvertido, determinado por su condición de miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU y, al mismo tiempo, principal socio comercial y económico de Pyongyang. Estados Unidos, Corea del Sur y Japón han exigido constantemente que Beijing aumente significativamente la presión sobre los líderes de Corea del Norte, incluida la imposición de un bloqueo económico a gran escala. Sin embargo, tales demandas contradicen tanto el principio de "poder blando" en la política exterior, una vez más confirmado por Xi Jinping, como el fortalecimiento de las posiciones comerciales y económicas de China en la región y más allá. Es obvio que los principios y prioridades de política exterior proclamados en el XIX Congreso del PCCh se pondrán a prueba por primera vez muy pronto, durante la visita programada a Beijing del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, durante su gira asiática a principios de noviembre. (vedomosti.ru)

Los ambiciosos planes del partido y la dirección estatal chinos, anunciados en el actual congreso del PCCh, cumplen objetivamente los intereses de Rusia, ya que crean la base para construir la cooperación bilateral. Esto se aplica, en primer lugar, al sector energético, que está diseñado para proporcionar energía a la creciente capacidad de producción de China. El contrato entre Rosneft y la empresa privada china CEFC China Energy, concluido a principios de septiembre de este año durante la visita de una delegación rusa encabezada por el presidente Vladimir Putin a Pekín, garantizará un fuerte aumento del suministro de petróleo ruso a China a finales de 2017. “Entregaremos 40 millones de toneladas a China este año”, dijo el director ejecutivo de Rosneft, Igor Sechin, el 19 de octubre. - Y el próximo año sumaremos otros 10 millones de toneladas. Y así vamos a abastecer los próximos cinco años. (vedomosti.ru)

Como resultado, el mercado chino representará este año el 20% de la producción de petróleo de Rosneft y el 32% de sus exportaciones. Al mismo tiempo, según Igor Sechin, Rosneft y CEFC están preparando un "contrato de cooperación" adicional diseñado para un período más largo. El socio clave de la petrolera rusa es también la Corporación Nacional del Petróleo de China (CNPC). Al cierre de 2016, Rusia ocupa el primer lugar en la estructura de proveedores de petróleo a China con un indicador de 52,5 millones de toneladas, por delante de Arabia Saudita (51 millones de toneladas) y de Angola e Irak, tradicionalmente orientados al mercado chino.

Otro proyecto energético prometedor en la estructura de cooperación entre Rusia y China es la construcción del gasoducto Power of Siberia, que prevé el transporte de gas desde los centros de producción de gas de Irkutsk y Yakutsk hasta los consumidores rusos en el Lejano Oriente y China (el ruta “oriental”). El acuerdo relevante (el Contrato para la Venta de Gas Ruso a través de la Ruta del Este) fue firmado en mayo de 2014 por PJSC Gazprom y CNPC. Se concluyó por un período de 30 años e implica el suministro de 38 mil millones de metros cúbicos de gas por año a China, a partir de diciembre de 2019. (gazprom.ru)

Además de los factores puramente económicos, la implementación de los proyectos anteriores, así como el desarrollo de la cooperación ruso-china en otras áreas, incluso en el formato de "rutas de la seda", depende directamente de la estabilidad de la situación política interna. en la propia China. Y XIXEl congreso del PCCh reforzó esta estabilidad, al menos para los próximos años.