Activitatea legislativă a Dumei a IV-a de Stat.

DUMA DE STAT A TREIA DUMA DE STAT A TREIA

DUMA DE STAT AL TERTULUI - reprezentant al Rusiei legislatură, activ de la 1 noiembrie 1907 până la 9 iunie 1912; au fost cinci sesiuni în total (cm. SESIUNEA PARLAMENTARĂ). A Treia Duma de Stat a durat cinci ani - întreaga perioadă care i-a fost alocată prin lege. Conform noii legi electorale din 3 iunie 1907 (Revoluția a treia iunie), drepturile unui număr de categorii de populație au fost reduse semnificativ: numărul reprezentanților țărănimii a fost redus de 2 ori, al muncitorilor - de 2,5 ori. , din Polonia și Caucaz - de 3 ori, popoarele din Siberia Și Asia Centrală a pierdut dreptul de reprezentare în Duma de Stat. Drepturile de vot ale clasei proprietarilor au fost considerabil extinse conform noii legi, votul proprietarului a fost egal cu voturile a patru mari întreprinzători, 260 de țărani, 543 de muncitori. Moşierii şi burghezia mari au primit două treimi din numărul total de alegători, muncitorii şi ţăranii au rămas cu un sfert din alegători. Muncitorii și alegătorii țărani au fost lipsiți de dreptul de a alege deputați dintre ei. Acest drept a fost transferat adunării electorale provinciale în ansamblu, unde în cele mai multe cazuri au predominat proprietarii de pământ și burghezia. Curia orașului a fost împărțită în două: primul era alcătuit din mari proprietari, al doilea - mica burghezie și inteligența urbană. Din cei șase deputați aleși de curia muncitorească au fost patru bolșevici (N.G. Poletaev, M.V. Zaharov, S.A. Voronin, P.I. Surkov). Bolșevicilor li s-au alăturat deputații I.P. Pokrovsky și A.I. Precalc. Număr total
Deputații Dumei de Stat au fost reduse la 442. (cm. Alegerile pentru a treia Duma de Stat au avut loc în toamna anului 1907. În prima sesiune, Duma a fost formată din deputați de extremă dreapta - 50, de dreapta moderată și naționaliști - 97, octobriști și cei asociați cu aceștia - 154, „progresiști” - 28, cadeți - 54, grupul musulman - 8, lituanian- Gruparea belarusă - 7, polonez aproximativ -11, Trudoviks - 14, social-democrați - 19. Octobrist N.A. a fost ales președinte al Dumei a Treia de Stat. Homiakov, din martie 1910 acest post a fost ocupat de A.I. Guchkov, iar din 1911 - Octobrist M.V. Rodzianko. Niciuna dintre partidele lor PARTIDUL POLITIC) nu a avut majoritate de voturi în Duma de Stat, rezultatele votării depind de poziția partidului „Șaptesprezece octombrie”, care în loc de cadeți a devenit fracțiunea „de centru”. Dacă octobriștii au votat cu dreapta, s-a creat o majoritate octobristă de dreapta (aproximativ 300 de deputați), dacă împreună cu progresiștii și cadeții s-a creat o majoritate octobristă-cadetă (peste 250 de deputați). În general, Octobriștii au susținut politicile guvernului P.A. Stolypin. manevrat cu pricepere când era necesar să se ducă la îndeplinire anumite hotărâri de guvern. În funcție de circumstanțe, se blocau cu monarhiști sau cadeți. Acest mecanism a fost numit „pendul Octobrist”. În timpul activității sale, Duma a luat în considerare aproximativ 2,5 mii de facturi. O parte semnificativă a proiectelor de lege se referă la probleme minore, care au fost numite „tăitei legislativ”. Cele mai importante legi adoptate de Duma a Treia de Stat au fost legile privind(datat 14 iunie 1910), despre introducerea zemstvos în provinciile vestice (1910).


Dicţionar Enciclopedic. 2009 .

Vedeți ce este „DUMA DE STAT A TREIA” în alte dicționare:

    Instituție legislativă, reprezentativă rusă (parlament), care a funcționat de la 1 noiembrie 1907 până la 9 iunie 1912. Pentru a efectua reforme, guvernul lui P. A. Stolypin avea nevoie de o Duma mai de dreapta. Conform noii legi electorale din 3... ... Științe politice. Dicţionar.

    Duma de Stat a Rusiei: excursie istorică- Pe 24 decembrie are loc prima ședință a Dumei de Stat a celei de-a cincea convocari, la care au fost alese patru partide, Rusia Unită, Socialiștii Revoluționari, Liberal-Democrații și Partidul Comunist al Federației Ruse, ca urmare a alegeri din decembrie. În Rusia, prima instituție reprezentativă de tip parlamentar (în cel mai nou... ... Enciclopedia știrilor

    - (vezi IMPERIUL RUS), cel mai înalt organism legislativ reprezentativ al Rusiei (1906 1917). Etape practice pentru a crea în Rusia un organ reprezentativ suprem asemănător unui parlament ales s-au întreprins în condițiile izbucnirii Primului Rus... Dicţionar Enciclopedic

    Duma de Stat Imperiul Rus Convocarea a IV-a... Wikipedia

    Duma de Stat a Imperiului Rus de a 3-a convocare ... Wikipedia

    A nu se confunda cu Duma de Stat a Adunării Federale Federația Rusă Acest termen are alte semnificații, vezi Duma de Stat (sensuri). Duma de Stat a Imperiului Rus ... Wikipedia

    Marea deschidere a Dumei de Stat și a Consiliului de Stat nu trebuie confundate cu Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse. Palatul de iarnă. 27 aprilie 1906. Fotograful K. E. von Gann. Duma de Stat a Rusiei... ... Wikipedia

    Marea deschidere a Dumei de Stat și a Consiliului de Stat nu trebuie confundate cu Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse. Palatul de iarnă. 27 aprilie 1906. Fotograful K. E. von Gann. Duma de Stat a Rusiei... ... Wikipedia

D. Printre 442 deputați aleși majoritatea relativă a rămas la Octobriști (98 de locuri), deși componența Dumei de Stat era oarecum la stânga celei precedente. Înainte de alegeri, în presa de dreapta au existat apeluri pentru mai mulți reprezentanți ai clerului în rândul deputaților și pentru crearea unei Dume „violet”. Procuror-șef al Sinodului V.K. Sabler a sugerat ca episcopul Eulogius (Georgievsky) să organizeze o facțiune separată de cler, dar episcopul a refuzat și nu a luat parte la alegeri. Drept urmare, 48 de clerici ortodocși au devenit membri ai Dumei, inclusiv episcopul Nikon (Bessonov) de Kremeneț (care și-a retras ulterior rangul și monahismul) și episcopul Anatoly (Kamensky) de Elisavetgrad. Printre deputați s-au numărat și Sschmch. protopop Alexy Budrin și sschmch. V.P. Shein (mai târziu arhimandritul Sergius). Majoritatea covârșitoare a deputaților din cler au intrat în fracțiunea de dreapta și fracțiunea naționalistă. S-a creat din nou un grup musulman, format din 6 deputați.

Deschiderea Dumei a IV-a de Stat a avut loc la 15 noiembrie. M.V a fost ales Președinte. Rodzianko, discursul principal a fost susținut de V.N. Kokovtsov. El, în special, le-a cerut deputaților să-și îndrepte eforturile către „apărarea constantă a unității și indivizibilității imperiului, a primatului poporului rus și a credinței ortodoxe în acesta, care au stat la baza vieții statului rus din cele mai vechi timpuri. .”

S-au format din nou comisii pe probleme religioase (predate de naționalistul Z.M. Blagonravov) și pe probleme Biserica Ortodoxă(președinte - Lvov). La începutul lucrărilor, Duma a adoptat o rezoluție prin care va lua în considerare proiecte de lege care nu au fost adoptate la convocarea anterioară, în special pe teme religioase: „Cu privire la desființarea restricțiilor cuprinse în legislația actuală, politice și civile, în funcție de privind apartenența la confesiunile eterodoxe și heterodoxe, inclusiv la Vechii Credincioși și la secte care s-au separat de Ortodoxie, precum și prevederile legale care permit amestecul autorităților civile în relațiile spirituale ale persoanelor fizice”, „Cu privire la permisiunea de a săvârși heterodocși și heterodocși”. slujbe și rugăciuni și construirea, amenajarea, reînnoirea și repararea clădirilor de rugăciune eterodoxă și heterodoxă”, „Despre mănăstirile romano-catolice”, etc. Dar deja pe 7 decembrie, Ministerul Afacerilor Interne a retras aceste proiecte de lege pentru revizuire.

În acest moment, la Petrograd a început Revoluția din februarie 1917 La 27 februarie, Consiliul Bătrânilor din Duma a format Comitetul provizoriu al Dumei de Stat (condus de.

A Treia Duma de Stat (1907-1912): caracteristici generaleși caracteristicile activității

A Treia Duma de Stat a devenit prima care a îndeplinit întregul mandat de cinci ani. A fost convocat la 1 noiembrie 1907, iar componența sa s-a dovedit a fi incomparabil mai conservatoare decât cea a predecesorilor săi. Dimensiunea corpului de adjuncți a fost redusă prin lege. Din cele 442 de locuri, 146 au mers la dreapta, 155 la octobriști și grupurile apropiate acestora, 108 la cadeți și simpatizanți, 13 la trudovici și 20 la social-democrați. Partidul „Uniunea din 17 octombrie” s-a dovedit a fi centrul Dumei, iar președinte a fost ales octobristul N.A. Homiakov. În martie 1910, a fost înlocuit de liderul partidului A.I. Guchkov, iar un an mai târziu, Octobrist M.V. a fost ales șef al parlamentului. Rodzianko, care a devenit mai târziu președintele Dumei a IV-a (1912-1917). Bohanov A.N., Gorinov M.M., Dmitrenko V.P. Istoria Rusiei. secolul XX M.: AST, 2001. pp. 126 - 127.

La 3 iunie 1907, concomitent cu decretul privind dizolvarea Dumei a II-a Convocare, a fost publicat un nou Regulament privind alegerile pentru Duma (noua lege electorală), conform căruia a fost convocată o nouă Duma. Dizolvarea Dumei a II-a de Stat și publicarea unei noi legi electorale au rămas în istorie sub numele de „Lovitura de stat a treia iunie”.

Actul din 3 iunie a fost numit pe bună dreptate o lovitură de stat: a fost efectuat cu încălcarea manifestului din 17 octombrie 1905. și Legile fundamentale din 1906, potrivit cărora nicio lege nouă nu putea fi adoptată fără sancțiunea Dumei de Stat. În spatele deciziei de a convoca o nouă Duma a existat o luptă complexă și ezitare la vârf, din cauza fricii de oameni. Avrekh A.Ya. P.A. Stolypin și soarta reformelor din Rusia. - M.: Politizdat, 1991. P. 25.

Noua lege electorală a extins drepturile proprietarilor de pământ și ale marii burghezii, care au primit două treimi din numărul total de alegători; Aproximativ un sfert din alegători au fost lăsați muncitorilor și țăranilor. Reprezentarea popoarelor unor periferii naționale a fost redusă drastic: popoarele din Asia Centrală, Yakutia și unele alte regiuni naționale au fost complet excluse de la alegeri. Muncitorii și alegătorii țărani au fost lipsiți de dreptul de a alege deputați dintre ei. Acest drept a fost transferat adunării electorale provinciale în ansamblu, unde în majoritatea cazurilor predominau proprietarii de pământ și burghezia. Curia orașului a fost împărțită în două: primul era alcătuit din mari proprietari, al doilea - mica burghezie și inteligența urbană. În Duma erau aproximativ 30 de comisii, dintre care opt permanente: bugetare, financiare, de execuție politici publice in domeniul venituri si cheltuieli, editorial, anchete, biblioteca, personal, administrativ. Alegerile membrilor comisiei au fost efectuate în cadrul unei adunări generale a Dumei, cu aprobarea prealabilă a candidaților din facțiuni. În majoritatea comisiilor, toate facțiunile își aveau reprezentanții.

Duma de Stat Rusă Stolypin

Tabelul 1. Numărul de facțiuni din Duma a Treia de Stat (1907-1912)

Sesiuni: 1 - 1 noiembrie 1907 - 18 iunie 1908; 2 - 15 octombrie 1908 - 2 iunie 1909; 3 - 10 octombrie 1909 - 17 iunie 1910; 4 - 15 octombrie 1910 - 13 mai 1911; 5 - 15 octombrie 1911 - 9 iunie 1912.

Prima sesiune a Dumei a Treia de Stat a avut loc într-o atmosferă de lucru calm și înțelegere reciprocă cu guvernul. Încercările individuale ale stângii și ale cadeților de a incita conflicte pe unele chestiuni minore s-au soldat cu un eșec, deoarece majoritatea nu dorea confruntare cu autoritățile. Printre principalele proiecte de lege adoptate de Duma s-au numărat legile cu privire la proprietatea privată a pământului țărănesc, la asigurarea muncitorilor și la introducerea autoguvernării locale în regiunile vestice ale imperiului.

După moartea lui Stolypin în 1911, au început neînțelegeri între deputați Duma de Stat. O serie de facturi au fost suspendate. Mulți s-au pronunțat în favoarea dizolvării Dumei. A început o criză parlamentară care a durat un an întreg. În toamna anului 1912, mandatul Dumei a Treia de Stat a expirat. În general, a Treia Duma de Stat poate fi numită cu ușurință „Stolypin”. Complet dependent de guvern, cu siguranță nu ar putea reflecta pe deplin interesele popoarelor Rusiei. Fiind o „marionetă” a lui Stolypin, ea a creat doar aparența unui parlamentarism democratic, acționând doar în interesul împăratului, ceea ce era în mod natural benefic pentru țarism. Cu toate acestea, durata puterilor sale sugerează că Rusia nu s-ar putea descurca fără parlament.

P.A. Stolypin, fost lider al nobilimii și guvernator, candidat la Bismarck rusesc, ” persoana noua„, așa cum l-a numit contrarevoluția moșier-burgheză, s-a pregătit pentru acest rol cu ​​toate activitățile sale anterioare. A.Da. Superior Țarismul și sistemul al treilea iunie. _ M.: Nauka, 1966. P. 27.

A treia Duma de Stat a avut cinci sesiuni parlamentare și a fost dizolvată prin decret al împăratului Nicolae al II-lea în iunie 1912.

În iunie 1912, puterile deputaților Dumei a treia au expirat, iar în toamna acelui an au avut loc alegeri pentru Duma a IV-a de stat. În ciuda presiunii guvernamentale, alegerile au reflectat o revigorare politică: social-democrații au câștigat puncte în Curia a II-a orașului în detrimentul cadeților (în curia muncitorească bolșevicii s-au impus asupra menșevicilor), octbriștii au fost adesea înfrânți în feudul lor, Curia Primului Oraș.

Alegerile pentru Duma a IV-a de Stat nu au schimbat practic alinierea fracțiunilor din Duma. Președinte a fost Octobrist M.V. Rodzianko. Dreapta (Sutele Negre) a avut 184 de voturi, Octobriștii (centriștii de dreapta) - 99 de voturi, centriștii de stânga formau un bloc care includea cadeții (58 de voturi), naționaliștii (21 de voturi) și progresiștii (47 de voturi). Din 1913, majoritatea Dumei (cadeți, progresiști, radicali) au început să se opună țarismului. Nicolae al II-lea a ridicat în mod repetat problema răspunderii penale a deputaților pentru discursurile lor critice și revelatoare de la tribuna Dumei.

A început în 1914 război mondialîn acelaşi timp a stins mişcarea de opoziţie fulgerătoare în societatea rusă. La o ședință de urgență a Dumei a IV-a din 26 iulie 1914, liderii facțiunilor de dreapta și liberal-burgheze au făcut un apel să se ralieze în jurul „liderului suveran care conduce Rusia într-o luptă sacră cu inamicul slavilor”, lăsând deoparte. „dispute interne” și „scoruri” cu guvernul. Cu toate acestea, eșecurile pe front, creșterea mișcării grevei și incapacitatea guvernului de a asigura guvernarea țării au stimulat activitatea partidelor politice, opoziția acestora și căutarea de noi pași tactici.

La 19 iulie s-a deschis sesiunea Dumei a IV-a de Stat, la care octobriștii și trudovicii au ridicat imediat problema creării unui guvern responsabil în fața Dumei, iar la începutul lunii august fracțiunea cadeților a început activitatea activă pentru crearea unui bloc inter-partid. În august 1915, la o ședință a membrilor Dumei de Stat și ai Consiliului de Stat, s-a format Blocul Progresist, care includea cadeți, octobriști, progresiști, unii naționaliști (236 și 422 membri ai Dumei) și trei grupuri ale Consiliului de Stat. Președintele biroului Blocului Progresist a devenit Octobrist S.I. Shidlovsky, iar liderul actual N.I. Miliukov.

Cu toate acestea, aderarea ulterioară a lui Nicolae al II-lea la comanda supremă a însemnat sfârșitul fluctuațiilor de putere, respingerea acordurilor cu majoritatea parlamentară pe platforma „Ministerului Încrederii”, demisia lui Goremykin și demiterea miniștrilor care au susținut Blocul Progresist și, în cele din urmă, dizolvarea Dumei de Stat după examinarea proiectelor de lege militare. La 3 septembrie, președintele Dumei, Rodzianko, a primit un decret de dizolvare a Dumei până în noiembrie 1915.

Primul Război Mondial a pus o povară grea pe umerii Rusiei. În februarie 1917, situația din Petrograd s-a înrăutățit brusc. Bolșevicii, Mezhrayontsy, Internaționaliștii Menșevici și alte partide și grupuri sociale au lansat propagandă revoluționară, legând dificultățile alimentare cu dezintegrarea regimului și cerând răsturnarea monarhiei.

Pe 25 februarie, protestele s-au transformat într-o grevă politică generală, care a acoperit 305 mii de oameni și a paralizat Petrogradul. În noaptea de 26 februarie, autoritățile au efectuat arestări în masă, iar în timpul zilei a fost împușcată o mare demonstrație în Piața Znamenskaya. Ciocniri cu trupele și poliția, soldate cu victime, au avut loc în tot orașul.

Președintele Dumei a IV-a de Stat M.V. La 26 februarie, Rodzianko i-a telegrafiat lui Nicolae al II-lea despre necesitatea „de a încredința imediat unei persoane care se bucură de încrederea țării să formeze un nou guvern”, iar a doua zi a condus Comitetul provizoriu al Dumei de Stat, în numele căruia a adresat un apel către populatia.

În proclamație se spunea că această nouă autoritate își ia în propriile mâini restabilirea statului și ordinii publice și chema populația și armata să ajute „în sarcina dificilă de a crea un nou guvern”. În aceeași zi, 26 februarie 1917, împăratul a emis un decret prin care suspenda sesiunile Dumei de Stat și stabilește „data reluării lor cel târziu în aprilie 1917, în funcție de circumstanțe de urgență”. După aceasta, Duma nu s-a mai întâlnit în întregime.

La 27 februarie a avut loc o ședință a Comitetului provizoriu al Dumei de Stat, care „a găsit... obligat să ia în propriile mâini restabilirea statului și ordinii publice” în Rusia. Cu toate acestea, deja pe 2 martie, Comitetul provizoriu a anunțat crearea unui nou guvern în componența sa și de fapt a încetat să mai existe.

Din punct de vedere juridic, Duma a IV-a de Stat a fost dizolvată printr-o rezoluție a Guvernului provizoriu din 6 octombrie 1917 în legătură cu începerea campaniei electorale pentru alegerile pentru Adunarea Constituantă.

În practică, Duma de Stat a avut o șansă strălucitoare de a lua puterea de stat în propriile mâini și de a deveni un adevărat organism legislativ, dar majoritatea reacționară a Dumei, care susținea autocrația, nu a profitat de ea.

După dizolvarea celei de-a doua Dumei de Stat, guvernul a introdus modificări în legea electorală și, deoarece aceste modificări au fost făcute fără participarea deputaților Dumei, în societatea rusă au fost considerate o lovitură de stat. Noua lege electorală a schimbat proporția alegătorilor în favoarea proprietarilor de pământ și a marii burghezii (3% din vârful societății alegea două treimi din totalul deputaților), iar reprezentarea periferiei naționale a fost redusă. Numărul total de deputați a scăzut de la 534 la 442.

Alegerile pentru Duma a III-a de Stat au avut loc în toamna anului 1907, lucrările acesteia au început la 1 noiembrie 1907. A devenit singura din istoria Imperiului Rus care și-a îndeplinit mandatul de 5 sesiuni. Duma a lucrat sub președinția Octobriștilor N.A. Khomyakov, A.I Guchkov și M.V. Compus III Statul Duma: 148 de centriști din „Uniunea din 17 octombrie”, 54 de cadeți, 144 de sute negre, 28 de progresiști, 26 de naționaliști burghezi, 14 de trudovici, 19 social-democrați.

Astfel, rezultatul votului din Duma a Treia de Stat a depins în întregime de octobriști. În funcție de sarcina ce aveau la îndemână, au intrat într-o alianță cu Sutele Negre și au organizat o majoritate de centru-dreapta în alianță cu Cadeții, s-a format o majoritate Octobrist-Cadetă. Duma a fost un instrument ascultător în mâinile guvernului condus de Stolypin. Cu sprijinul dreptei, a blocat toate inițiativele cadeților la baza politicii sale a fost sloganul: „Întâi calm, apoi reforme”.

Principalele probleme cu care se confruntă Duma a III-a de Stat: agrară, muncii, naționale.

A fost adoptată versiunea Stolypin a reformei agrare (în baza decretului din 9 ianuarie 1906, a fost adoptată o lege privind problema muncii). asigurare de stat Din cauza accidentelor și a bolilor, pe problema națională s-au format zemstvos în 9 provincii ucrainene și belaruse, Finlanda a fost lipsită de autonomie.

Alegerile pentru Duma a IV-a de Stat au avut loc în toamna anului 1912. Numărul deputaților a fost de 442, iar octobristul M.V Rodzianko a prezidat tot mandatul. Compoziție: sute negre - 184, octobriști - 99, cadeți - 58, trudoviks - 10, social-democrați - 14, progresiști ​​- 47, non-partid și alții - 5.

Echilibrul de putere a rămas același ca în Duma anterioară;

Cu toate acestea, Duma a 4-a convocare a început să joace un rol mai mic în viața țării, întrucât guvernul a trecut prin ea doar legi minore, rezervându-și soluționarea principalelor sarcini legislative.

În Duma a IV-a, ca și în a III-a, au fost posibile două majorități: dreapta-octobrist - 283 de deputați și Octobrist-Kadet - 225 de deputați (a devenit predominant în activitatea Dumei a IV-a de Stat). Deputații au venit din ce în ce mai mult cu inițiative legislative și au încetinit adoptarea legilor de stat. Cu toate acestea, majoritatea covârșitoare a proiectelor de legi inacceptabile guvernului au fost blocate de Consiliul de Stat.

Cursul nereușit al operațiunilor militare a provocat critici ascuțite la adresa guvernului din partea Dumei. Majoritatea fracțiunilor au cerut crearea unui cabinet de miniștri și transferul puterii în mâinile acestuia. Nu doar majoritatea Dumei, ci și reprezentanții Consiliului de Stat s-au unit în jurul acestei idei. În august 1915, în parlament a fost creat un „Bloc Progresist”, format din 236 de deputați, care includea reprezentanți ai Octobriștilor, Progresiștilor, Cadeților și un reprezentant al Consiliului de Stat. Menșevicii și trudovicii nu au susținut blocul. Astfel, a apărut un bloc parlamentar opus guvernului.

La 27 februarie 1917, reuniți într-o ședință extraordinară, un grup de deputați a organizat Comitetul provizoriu al Dumei de Stat, care în noaptea de 28 februarie a decis să preia puterea în propriile mâini și să creeze un guvern. La 2 martie 1917 a fost creat Guvernul provizoriu care, prin hotărârea din 6 octombrie, a dizolvat Duma a IV-a.

Material de pe Wikipedia - enciclopedia liberă

Duma de Stat a Imperiului Rus- legislativă, mai târziu - instituție legislativă Imperiul Rus. Duma era camera inferioară a parlamentului, camera superioară era Consiliul de Stat al Imperiului Rus. Au fost 4 convocări ale Dumei de Stat.

Publicații pe această temă