Probleme de realizare de către personalul militar care efectuează serviciul militar prin contract a dreptului la recalificare profesională la eliberarea din serviciul militar

, șef adjunct al Institutului Central de Cercetare al 4-lea al Ministerului rus al Apărării pentru activități educaționale, Candidat la Filosofie, Colonel de Justiție

Recalificarea profesională a personalului militar eliberat din serviciul militar

Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la modificarea și invalidarea anumitor rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, suspendarea valabilității Decretului Guvernului Federației Ruse din data de 01/01/01 nr. 82 și recunoașterea ca fiind invalidă la teritoriul Federației Ruse Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 01/01/01 nr. 263 în legătură cu Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2005” din 4 august 2005 nr. 489.

Interviu curent cu revista „Frăția Militară” // Frăția Militară. 2005. Nr. 7.

Vezi mai multe detalii: http://www. **.

Vezi mai multe detalii: http://www. *****.

Cm.: Gafutulin N. Mobilitate, pregătire pentru luptă, prestigiu // Steaua Roșie. 20 oct; Gavrilov Yu. Reducerea generalului // Rossiyskaya Gazeta. 2008. 15 oct; Miasnikov V. Dezagregat și dezagregat // Nezavisimaya Gazeta. 20 oct.

După ce a părăsit armata în rezervă, trece ceva timp, iar fostul soldat pierde cunoștințele și aptitudinile dobândite. Acest lucru se aplică în mod egal atât soldaților, cât și ofițerilor. La urma urmei, în viața civilă nu există unde să aplici cunoștințele militare.

În plus, armata se modernizează și se dezvoltă constant. Apar noi arme, se dezvoltă noi doctrine și tactici de luptă. Îmbunătățirea constantă a sprijinului armatei necesită recalificarea regulată a personalului militar de rezervă.

În aceste scopuri, Ministerul rus al Apărării efectuează în mod regulat pregătire militară. O astfel de pregătire are loc atât pentru soldați, marinari și sergenți, cât și pentru ofițerii care s-au retras din gradele Forțelor Armate RF și sunt apți pentru serviciul militar datorită stării și vârstei lor.

Obiectivele și durata pregătirii militare

Pregătirea militară pentru cetățenii din rezervă este desemnată pentru recalificarea și pregătirea constantă pentru serviciul militar. Pregătire militară împărțit în testare și instruire. Numai durata totală a pregătirii militare nu trebuie să depășească două luni. Durata totală a pregătirii militare pe toată perioada în care un cetățean se află în rezervă nu poate depăși 12 luni. Excepție fac rezerviștii. În conformitate cu art. 52 din Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar”, șederea unui cetățean la pregătirea militară este luată în considerare pentru durata totală a serviciului militar.

Chemarea rezerviștilor pentru taberele militare de antrenament se efectuează nu mai mult de o dată la trei ani. Cu toate acestea, în conformitate cu prevederile articolului 54 din Legea federală din 28 martie 1998 nr. 53-FZ „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar”, instruirea de verificare a cetățenilor din rezerve se efectuează indiferent de faptul că au tabere de antrenament încheiate. Scopul pregătirii militare poate fi doar recalificarea sau testarea pregătirii pentru serviciul militar. Efectuarea pregătirii militare în alte scopuri nu este permisă de lege. Locul, ora și momentul antrenamentului militar sunt desemnate de Ministerul Apărării al Federației Ruse.

Pentru ofițerii de rezervă există termene speciale pentru recalificare. Pentru a îmbunătăți pregătirea militară, ofițerii de rezervă fac și tabere de antrenament:

Pentru ofițerii de rezervă din categoria I - în fiecare an timp de până la trei luni;

Pentru ofițerii de rezervă din categoria a II-a - timp de 5 ani pentru 2 sesiuni de pregătire cu durata de până la trei luni fiecare;

Pentru ofițerii de rezervă din categoria a 3-a - timp de 5 ani la 1 pregătire militară.

În plus, ofițerii de rezervă pot fi chemați pentru pregătirea de testare până la 10 zile, între taberele de antrenament de recalificare.

Perioada totală de pregătire a ofițerilor de rezervă în timpul petrecuți în rezervă nu poate depăși 30 de luni.

Vârsta de recalificare a personalului militar de rezervă

Numai cetățenii din rezerve pot fi chemați la pregătire militară. În conformitate cu legea, vârsta stocului se termină:

Pentru soldați, marinari, sergenți, maiștri, avalanți și intermediari din categoria I la vârsta de 35 de ani;

Pentru ofițerii de serviciu și intermediarii din categoria a II-a la 45 de ani;

Pentru ofițerii de serviciu și intermediarii din categoria a treia la vârsta de 50 de ani;

Pentru ofițerii subalterni (locotenenți, locotenenți superiori și căpitani) categoriile I, II și III la 50, 55 și, respectiv, 60 de ani;

Pentru majori, căpitanii de rangul III de categoriile I, II și III la 55 de ani;

Pentru locotenenți-colonelii și căpitanii de gradul II de categoriile I, II și III, 60 și, respectiv, 65 de ani;

Pentru colonei, căpitani de gradul I, categoriile I și II, la 60 și 65 de ani;

Pentru ofițerii superiori de gradele 1 și 2, 65 și, respectiv, 70 de ani;

Pentru femeile cu grad de ofițer militar la vârsta de 50 de ani;

Pentru femeile în grad de soldați, sergenți și subofițeri la 45 de ani.

După atingerea limitei de vârstă pentru a fi în rezervă, cetățenii sunt transferați la pensionare și scoși din înregistrarea militară în conformitate cu prevederile articolului 53 din Legea federală din 28 martie 1998 nr. 53-FZ „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar .” Același lucru se întâmplă și cu cetățenii declarați inapți pentru serviciul militar din motive de sănătate.

Cum se realizează recalificarea personalului militar de rezervă?

Decizia de a înrola cetățenii la pregătirea militară într-o anumită entitate constitutivă a Federației Ruse este oficializată prin ordin al comisarului militar. Un astfel de ordin este emis de comisarii militari în baza unui decret al președintelui Federației Ruse. De regulă, președintele Federației Ruse emite anual un decret privind pregătirea militară, care stabilește categoriile și tipurile de trupe și agenții de aplicare a legii în care se va desfășura instruirea.

Procedura de desfășurare a pregătirii militare este determinată de Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” și Regulamentul privind procedura de desfășurare a pregătirii militare, aprobat de Guvernul Federației Ruse la propunerea ministrului apărării. a Rusiei

Acțiuni ale cetățenilor în rezervă, chemați la pregătire militară

Primul pas atunci când se anunță pregătirea militară este supunerea unui control medical. Abia după încheierea comisiei medicale, rezervistul este supus recrutării pentru pregătire.

Cetăţenii chemaţi pentru pregătire militară sunt în serviciul militar activ şi, prin urmare, sunt supuşi asigurării personale de stat obligatorii în caz de vătămare, comoţie, deces sau boală care poate apărea în timpul pregătirii militare. Finalizarea recalificării pentru un cetățean aflat în rezervă se consemnează corespunzător în documentul de înregistrare militară, în conformitate cu paragrafele 15, 28, 29 din Regulamentul nr. 333.

După îndeplinirea tuturor formalităților, cetățenii chemați pentru recalificarea personalului militar de rezervă sunt trimiși de la punctul de colectare de la comisariatul militar la locul de pregătire militară. Cetăţenii care nu se prezintă la timp, fără un motiv întemeiat, la locul indicat în convocarea biroului de înregistrare militară şi înrolare sau a altui organism care efectuează înregistrarea militară, vor fi aduşi la răspundere administrativă sau penală în conformitate cu articolul 7 din Legea Rusiei. Federaţia din 28 martie 1998 N 53-FZ.

Pentru neprezentarea unui personal militar de rezervă la o citație fără motive întemeiate, răspunderea administrativă este prevăzută în conformitate cu articolul 21.5 din Codul Federației Ruse privind încălcările administrative, sub forma unui avertisment sau a unei amenzi administrative în valoare de 100 până la 500 de ruble. În cazul evadării intenționate de a se prezenta pentru recalificare, răspunderea penală este prevăzută în conformitate cu articolele 337, 338 și 339 din Codul penal al Federației Ruse.

În timpul recalificării, personalul militar de rezervă primește sprijin material. Se desfășoară în cantitatea și modul stabilite de Regulamentul privind procedura de desfășurare a pregătirii militare.

Ofițerilor de rezervă chemați pentru recalificare li se acordă indemnizații în numerar și în natură și în numerar în sumele și modul stabilite de Guvernul Federației Ruse pe durata pregătirii militare. Toate deplasările și furnizarea de hrană în drum spre taberele militare de antrenament și înapoi sunt efectuate pe cheltuiala statului. La pregătirea militară, ofițerii de rezervă poartă uniforme militare corespunzătoare gradului și ramurii lor de serviciu, în conformitate cu articolul 80 din Regulamentul privind serviciul militar al ofițerilor Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Rezultatele recalificării personalului militar de rezervă

Cetăţenii care trec cu succes, după recalificarea personalului militar de rezervă, probele stabilite de ministrul apărării al Federaţiei Ruse, la recomandarea comandamentului la pregătirea militară, pot fi promovaţi la gradul militar următor. Această măsură se aplică de cel mult două ori pe toată perioada de ședere a cetățenilor în rezervă. În plus, există grade militare maxime. Deci, gradul poate fi promovat la gradul de sergent superior din ordinul comisarului militar al raionului sau orașului. Ofițerii sunt promovați la maximum locotenent colonel sau căpitan de gradul doi.

În 2009, în Federația Rusă a fost lansat un experiment, în cadrul căruia personalul militar transferat în rezervă ar putea face opțional unul dintre cele 60 de programe de recalificare profesională pentru a stăpâni profesiile actuale legate de sfera tehnică, managerială și chiar TIC. Cursurile de recalificare au fost deschise direct în cele mai mari garnizoane. Iar personalul militar care servește în așezări deosebit de îndepărtate ar putea primi instruire datorită grupurilor mobile de vizitatori de profesori de la universitățile de conducere ale Ministerului Apărării. La acest program au participat apoi peste 30 de universități.

Această practică s-a dovedit a fi de succes și au decis să extindă experimentul în anii următori. Acesta este modul în care personalul militar este recalificat în 2015. Esenta este aceasta:

• La program urmează cadrele militare care au absolvit studii superioare sau medii cu o vechime în serviciu total de cel puțin 5 ani, cu condiția să se retragă în rezervă nu din cauza încălcării cartei sau a normelor legale;
• La momentul excluderii unui militar care îndeplinește criteriile de mai sus din listele de personal, i se oferă un certificat special care indică faptul că poate urma gratuit un curs de recalificare profesională la orice universitate a Ministerului rus al Apărării. Dacă costul finalizării unui program de formare depășește standardele, armata trebuie să compenseze diferența de preț din economiile personale.

Vă rugăm să rețineți că recalificarea pe bază de buget pentru personalul militar nu este încă posibilă în toate universitățile din Federația Rusă. Garantat, instruirea gratuită este oferită numai în.

Totodată, diverse universități civile pot oferi personalului militar în curs de trecere în rezervă condiții preferențiale pentru parcurgerea programelor de recalificare și chiar să le ofere servicii de asistență la angajare ulterioară.

Exemple și conținut ale unor astfel de programe de formare

Trebuie menționat că conținutul programelor de recalificare pentru personalul militar nu diferă de conținutul cursurilor similare din aceleași specialități pentru civili.

Deoarece peste 60 de programe diferite de recalificare sunt implementate în cadrul acestui experiment, această secțiune a articolului descrie în detaliu doar trei dintre ele, care sunt cele mai populare. Sarcina de predare pentru fiecare dintre următoarele programe este de cel puțin 500 de ore academice.

1. Managementul organizației. Costul participării la curs este de 55.000 de ruble. În cadrul programului sunt studiate următoarele discipline:

• Economia organizației;
• management general;
• Economia Mondială;
• Marketing;
• Legislația Federației Ruse (administrativă, juridică și civilă);
• Management: inovativ, de personal, financiar, strategic;
• Psihologia managementului;
• Consultanta in management, bazele antreprenoriatului;
• Management si contabilitate financiara;
• managementul riscului;
• tehnologii TIC în administrarea și managementul proiectelor;
• Managementul calitatii, managementul proiectelor, decizii optime de management;
• Logistică;

1. Jurisprudenţă. Costul de școlarizare - până la 55.000 de ruble. Următoarele discipline sunt studiate în cadrul cursului:

• Servicii municipale și militare, statutul juridic al unui funcționar guvernamental, drepturile personalului militar;
• Serviciul, electoral, precum și dreptul muncii, proces electoral;
• Procesul legislativ și documentele de reglementare în acest domeniu;
• Agenții de aplicare a legii și servicii în acestea;
• Drepturile omului și protecția acestora;
• Responsabilitatea juridică în ceea ce privește funcționalitatea administrației municipale, precum și a statului;
• Procese politice prin prisma jurisprudenței;
• Temei juridic: lucrul cu informații private și publice, caracteristicile juridice ale implementării reformelor administrative, precum și politica de migrație a Federației Ruse, gestionarea situațiilor de urgență și conflicte, interacțiunea cu organizațiile publice neguvernamentale și apelurile, persoane fizice, cetățeni obișnuiți;

1. Contabilitate si audit. Durata pregătirii este, în medie, de șase luni. Cost - până la 55.000 de ruble. Următoarele discipline sunt studiate ca parte a curriculumului:

• Teoria economică, reglementarea economiei de către stat, stabilirea prețurilor într-o economie de piață;
• Impozitarea în Federația Rusă;
• Concepte moderne de contabilitate;
• Audit în sistemul de control financiar al Federației Ruse;
• Resurse financiare în organizații, companii și întreprinderi;
• Analiza activitatilor economice si financiare;
• Standarde și suport de reglementare pentru activitățile de audit;
• Bugetul de stat și structura acestuia;
• Afaceri de asigurări și asigurări;
• Piața valorilor mobiliare;
• Dezvoltarea sectorului bancar și financiar.

Top 5 instituții de învățământ pentru aceste programe

1. Academia Spațială Militară numită după. A.F.Mozhaisky (Sankt Petersburg);
2. Academia Medicală Militară poartă numele. S.M.Kirova (Sankt Petersburg);
3. Universitatea Militară (Moscova);
4. VARVSN-i. Petru cel Mare (Moscova);
5. CPPV la MAGMU (poate că programele nu sunt implementate pe bază bugetară, deoarece aceasta este o organizație educațională non-militară. Cu toate acestea, la MAGMU, pregătirea personalului militar se realizează cu garanția angajării ulterioare la Moscova).

Specificul implementării programelor de recalificare militară

Pentru a se înscrie la un curs de recalificare în cadrul unui program bugetar, un militar trebuie să prezinte la departamentul de personal al unității sale o copie a cărții de identitate, un raport corespunzător și o copie a certificatului său de studii profesionale. Studiul se poate desfășura cu normă întreagă, învățământ la distanță sau așa-numita formă de studiu de seară. În plus, recalificarea personalului militar transferat în rezervă, după concedierea acestora, poate fi efectuată în profil militar. Dacă sunteți un fost militar de carieră „în viața civilă” și cea mai înaltă conducere a guvernului decide să vă actualizeze abilitățile profesionale militare sau să vă antreneze într-o nouă specialitate militară, înainte de a împlini 50 de ani, este posibil să primiți un apel oficial la pregătirea militară. , unde va trebui să urmați cursul de formare corespunzător.

În special pentru acest an, în conformitate cu criteriile Ordinului nr. 95 (2009) al Ministerului Apărării al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin Ordinele nr. 406 (2010), nr. 313 (2011) și nr. 494 ( 2013), recalificarea cadrelor militare va fi implementată după recrutarea studenților care îndeplinesc criteriile necesare. Înscrierile la cursuri se vor încheia în prima jumătate a anului 2015.

Legea nr. 76-FZ (27.05.1998) stabilește că cetățenii care servesc în Forțele Armate în conformitate cu un contract încheiat sunt considerați cadre militare dacă vechimea lor totală este de 5 ani sau mai mult. În acest caz particular, la calcularea cantității de vechime totală disponibilă, nu se ia în considerare durata pregătirii în colegiile militare de specialitate (universități). Pe parcursul anului concedierii, ofițerii pot face cursuri de reconversie profesională gratuită pentru a obține o specialitate civilă cu drepturi depline, dându-le dreptul de a desfășura un nou tip de activitate de muncă. În timpul procesului de învățare, aceștia păstrează toate tipurile de alocații. Dacă la momentul unei astfel de recalificări, ofițerul este încă în serviciu, perioada de pregătire pentru el nu trebuie să depășească 4 luni calendaristice. Dacă, în cursul unui program de recalificare, un anumit militar este transferat în rezervă, acesta are tot dreptul de a-și finaliza pregătirea pe bază bugetară.

Conform standardelor stabilite, după ce cadrele militare depun toate documentele necesare, comanda instituției de învățământ în baza căreia sunt implementate programele de recalificare trimite către unitatea militară în care își desfășoară solicitantul de participare la cursul de recalificare profesională, o notificare scrisă care indică forma, metoda, locul și data instruirii. Dacă se stabilește că un militar va urma un program de pregătire suplimentar seara, atunci comandantul unității acestui potențial cursant emite o direcție specială militarului, iar ordinul corespunzător este emis în unitatea însăși.

Personalul militar care urmează programe de recalificare profesională este considerat detașat pe parcursul cursului și se află de fapt într-o călătorie de afaceri cu toate circumstanțele care decurg din acestea (menținerea gradului, salariul, indemnizațiile de călătorie și toate tipurile de indemnizație necesare).