Consiliul Comisarilor Poporului 1917. Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR

Evenimentele revoluționare din octombrie 1917, în curs de dezvoltare rapidă, au necesitat o acțiune clară din partea liderilor noului guvern. Era necesar nu numai să preia controlul asupra tuturor aspectelor vieții statului, ci și să le administrăm eficient. Situația a fost complicată de izbucnirea conflictului civil și de devastările din economie cauzate de Primul Război Mondial.

În cele mai dificile condiții de confruntare și luptă între diferite forțe politice, cel de-al Doilea Congres al Sovietelor al Rusiei a adoptat și aprobat prin decret decizia de a crea un organism de distribuție numit Consiliul Comisarilor Poporului.

Decretul care reglementează procedura de creare a acestui organism, precum și definiția „comisarului poporului”, a fost pregătit complet de Vladimir Lenin. Cu toate acestea, până la ședință, Consiliul Comisarilor Poporului a fost considerat un comitet temporar.

Astfel, a fost creat guvernul noului stat. Aceasta a marcat începutul formării unui sistem central de putere și a instituțiilor sale. Rezoluția adoptată a stabilit principiile de bază în conformitate cu care s-a desfășurat organizarea organului guvernamental și activitățile ulterioare ale acestuia.

Crearea Comisarilor a devenit etapa cea mai importantă revoluţie. El a demonstrat capacitatea oamenilor care au ajuns la putere de a se autoorganiza pentru solutie eficienta problemele guvernării țării. În plus, decizia adoptată de Congres la 27 octombrie a devenit punctul de plecare în istoria formării unui nou stat.

Consiliul Comisarilor Poporului cuprindea 15 reprezentanți. S-au distribuit între ei posturi de conducereîn conformitate cu principalele ramuri ale managementului. Astfel, toate sferele dezvoltării economice și economice, inclusiv misiunile externe, complexul naval și afacerile naționalităților, au fost concentrate în mâinile unei singure forțe politice. Guvernul era condus de V.I. Lenin. Calitatea de membru a fost primită de V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin și alții.

La momentul creării Consiliului Comisarilor Poporului, administrația feroviară a rămas temporar fără comisar legitim. Motivul pentru aceasta a fost încercarea lui Vikzhel de a prelua controlul industriei în propriile mâini. Noua numire a fost amânată până la rezolvarea problemei.

A devenit primul guvern popular și a demonstrat capacitatea clasei muncitori-țărănești de a crea structuri administrative. Apariția unui astfel de organism a mărturisit realizarea unui fundamental nou nivel organizarea puterii. Activitățile guvernului s-au bazat pe principiile democrației populare și a colegialității în luarea deciziilor importante. S-a stabilit o legătură strânsă între guvern și popor. Este demn de remarcat faptul că Consiliul Comisarilor Poporului, conform rezoluției Congresului All-Rusiei, era un organism responsabil. Activitățile sale au fost monitorizate neobosit de alte structuri guvernamentale, inclusiv de Congresul sovietic al Rusiei.

Crearea unui nou guvern a marcat victoria forțelor revoluționare din Rusia.

Guvernul primului stat muncitoresc și țărănesc din lume a fost format pentru prima dată ca Consiliul Comisarilor Poporului, care a fost creat pe 26 octombrie. (8 noiembrie) 1917, a doua zi după victoria Marii Revoluții Socialiste din Octombrie, prin rezoluția celui de-al 2-lea Congres panrus al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților privind formarea unui guvern muncitoresc și țărănesc.

În decretul scris de V.I Lenin se spunea că pentru a guverna țara va fi înființată „până la convocarea Adunarea Constituantă, Guvernul Muncitoresc și Țărănesc provizoriu, care se va numi Consiliul Comisarilor Poporului”. V.I Lenin a fost ales primul președinte al Consiliului Comisarilor Poporului, care a ocupat această funcție timp de șapte ani (1917-1924) până la moartea sa. Lenin a dezvoltat principiile de bază ale activităților Consiliului Comisarilor Poporului, sarcinile cu care se confruntă autorități superioare administrația publică a Republicii Sovietice.

Denumirea de „Temporar” a dispărut odată cu dizolvarea Adunării Constituante. Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului a fost un partid - includea doar bolșevici. Propunerea socialiştilor-revoluţionari de stânga de a adera la Consiliul Comisarilor Poporului a fost respinsă de aceştia. Pe Dec. 1917 Socialiștii-revoluționari de stânga au intrat în Consiliul Comisarilor Poporului și au stat la guvernare până în martie 1918. Au părăsit Consiliul Comisarilor Poporului din cauza dezacordului cu încheierea Tratatul de la Brest-Litovskși a luat poziția de contrarevoluție. Ulterior, CHK a fost format doar din reprezentanți ai Partidului Comunist. Conform Constituției RSFSR din 1918, adoptată de cel de-al 5-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, guvernul Republicii a fost numit Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR.

Constituția RSFSR din 1918 a determinat principalele funcții ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Conducerea generală a activităților Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR aparținea Comitetului Executiv Central All-Rusian. Componența guvernului a fost aprobată de Comitetul Executiv Central al Sovietelor din întreaga Rusie sau de Congresul Sovietelor. Consiliul Comisarilor Poporului avea drepturile depline necesare în domeniul activităților executive și administrative și, împreună cu Comitetul Executiv Central al Rusiei, se bucura de dreptul de a emite decrete. Exercitând putere executivă și administrativă, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului și ale altor centre. departamentelor și, de asemenea, a dirijat și controlat activitățile autorităților locale.

S-au creat Administrația Consiliului Comisarilor Poporului și Consiliul Mic al Comisarilor Poporului, care la 23 ianuarie. (5 februarie) 1918 a devenit comisie permanentă a Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR pentru examinarea prealabilă a problemelor înaintate Consiliului Comisarilor Poporului și a problemelor de legislație în vigoare pentru conducerea departamentului ramurilor administrației publice și guvernului. În 1930, Consiliul Mic al Comisarilor Poporului a fost desființat. Prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 30 noiembrie 1918, a fost înființat sub conducere. Consiliul Lenin al Apărării Muncitorilor și Țăranilor 1918-20. În aprilie 1920 a fost transformat în Consiliul Muncii și Apărării (STO). Experiența primului Consiliu al Comisarilor Poporului a fost folosită în construirea statului în toate Republicile Sovietice Socialiste ale Uniunii.

După unificarea republicilor sovietice într-un singur stat de uniune - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste (URSS), a fost creat un guvern de uniune - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Regulamentul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a fost aprobat de Comitetul Executiv Central la 12 noiembrie 1923.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format de Comitetul Executiv Central al URSS și era organul executiv și administrativ al acestuia. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a supravegheat activitățile comisariatelor poporului unionale și unite (union-republicane), a luat în considerare și a aprobat decrete și rezoluții de importanță integrală în limitele drepturilor prevăzute de Constituția URSS. din 1924, prevederile privind Consiliul Comisarilor Poporului al Comitetului Executiv Central al URSS și alte acte legislative. Decretele și rezoluțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS erau obligatorii pe întreg teritoriul URSS și puteau fi suspendate și anulate de Comitetul Executiv Central al URSS și Prezidiul acestuia. Pentru prima dată, componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, condus de Lenin, a fost aprobată la a 2-a sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS din 6 iulie 1923. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform reglementărilor asupra acesteia din 1923, era format din: președinte, deputat. Președinte, Comisarul Poporului al URSS; La ședințele Consiliului Comisarilor Poporului au participat reprezentanți ai republicilor sindicale cu drept de vot consultativ.

Conform Constituției URSS, adoptată în 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era cel mai înalt organ executiv și administrativ puterea de stat URSS. A format Top. Consiliul Sovietic al URSS. Constituția URSS din 1936 a stabilit responsabilitatea și responsabilitatea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Consiliului, și în perioada dintre sesiunile Topului. Consiliul URSS - Prezidiul său. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a unit și a condus activitatea Comisariatelor Poporului Uniune și Uniune-Republicană ale URSS și a altor instituții economice și culturale subordonate acestuia, a luat măsuri pentru implementarea plan economic naţional, bugetul de stat, a asigurat conducerea în domeniul relaţiilor externe cu statele străine, condus construcție generală forțele armate ale țării etc. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS avea dreptul, în sectoarele de management și economie de competența URSS, să suspende rezoluțiile și ordinele Consiliul Comisarilor Poporului din Republicile Unirii și să anuleze ordinele și instrucțiunile Comisariatelor Poporului din URSS. Artă. 71 din Constituția URSS din 1936 a instituit dreptul de anchetă adjunct: un reprezentant al Consiliului Comisarilor Poporului sau al Comisarului Poporului al URSS, căruia i se adresează o cerere a unui deputat al Sovietului Suprem al URSS, este obligat să da un răspuns oral sau scris în camera corespunzătoare.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform Constituției URSS din 1936, a fost format la prima sesiune a Consiliului Suprem. Sovietul URSS 19 ianuarie 1938. 30 iunie 1941 prin hotărâre a Prezidiului Supremului. Consiliul URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au creat Comitetul de Apărare a Statului (GKO), care a concentrat toată deplinătatea puterii de stat în URSS în timpul Marelui Războiul Patriotic 1941-45.

Consiliul Comisarilor Poporului al unei republici unionale este cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al unei republici unionale. El este responsabil în fața Consiliului Suprem al Republicii și răspunde în fața acestuia și în perioada dintre sesiunile Consiliului Suprem. Consiliul – în fața Prezidiumului. Consiliul Republicii și Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii răspunde în fața acestuia, conform Constituției URSS din 1936, emite rezoluții și ordine pe baza și în executare. legile actuale al URSS și al Republicii Unirii, decrete și ordine ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și este obligat să verifice implementarea acestora.

Un pas important spre adoptarea Constituției URSS din 1924 a fost cea de-a doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS, care a fost deschisă la 6 iulie 1923.

S-a format Comitetul Executiv Central al URSS Guvernul sovietic- Consiliul Comisarilor Poporului. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era organul executiv și administrativ al Comitetului Executiv Central al URSS și, în activitatea sa, răspundea în fața acestuia și a Prezidiului său (articolul 37 din Constituție). Capitolele despre cele mai înalte organe ale URSS consacră unitatea puterii legislative și executive.

Pentru a gestiona ramurile administrației publice, au fost create 10 Comisariate ale Poporului din URSS (Capitolul 8 din Constituția URSS din 1924): cinci întregi (pentru afaceri externe, afaceri militare și navale, comerț exterior, comunicații, corespondență și telegrafe) și cinci uniți (Consiliul Suprem al Economiei Naționale, alimentație, muncă, finanțe și inspecția muncitorească și țărănească). Comisariatele Poporului Unirii își aveau reprezentanții în republicile Uniunii. Comisariatele Populare Unite exercitau conducerea pe teritoriul republicilor Uniunii prin comisariatele populare cu acelasi nume ale republicilor. În alte domenii, conducerea era efectuată exclusiv de republicile unionale prin comisariatele populare republicane corespunzătoare: agricultură, afaceri interne, justiție, educație, sănătate, asigurări sociale.

Comisariatul Poporului al URSS era condus de comisari ai poporului. Activitățile lor combinau principiile colegialității și unității de comandă. Sub comisarul poporului, sub președinția sa, s-a format un colegiu, ai cărui membri erau numiți de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Comisarul Poporului avea dreptul de a lua decizii individual, aducându-le în atenția colegiului. În caz de dezacord, consiliul de conducere sau membrii săi individuali pot contesta decizia Comisarului Poporului la Consiliul Comisarilor Poporului al URSS, fără a suspenda executarea deciziei.

A doua sesiune a aprobat componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și l-a ales pe V.I.

Întrucât V.I Lenin era bolnav, conducerea Consiliului Comisarilor Poporului a fost îndeplinită de cinci dintre adjuncții săi: L.B. Kamenev, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Ucraineanul Chubar a fost, din iulie 1923, președintele Consiliului Comisarilor Poporului din Ucraina, iar georgianul Orakhelashvili a fost președintele Consiliului Comisarilor Poporului al TSFSR, așa că și-au îndeplinit, în primul rând, atribuțiile directe. Din 2 februarie 1924, Rykov va deveni președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Rykov și Tsyurupa erau ruși după naționalitate, iar Kamenev era evreu. Din cei cinci adjuncți ai Consiliului Comisarilor Poporului, doar Orakhelashvili avea studii superioare, celelalte patru sunt medii. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost succesorul direct al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Pe lângă președinte și cei cinci adjuncți ai săi, primul Consiliu al Comisarilor Poporului din Uniune a mai inclus 10 comisari ai poporului și președintele OGPU cu vot consultativ. Desigur, la selectarea conducătorilor Consiliului Comisarilor Poporului au apărut probleme legate de reprezentarea necesară a republicilor sindicale.

Formarea Comisariatelor Populare ale Uniunii a avut și ea problemele ei. Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe, Comerț Exterior, Comunicații, Poștă și Telegrafe și Afaceri Militare și Navale RSFSR a fost transformat în aliați. Personalul Comisariatelor Poporului din acea vreme era încă format mai ales din foști angajați ai aparatului administrativ și specialiști din epoca prerevoluționară. Pentru angajații care au fost muncitori înainte de revoluția din 1921-1922. a reprezentat doar 2,7%, ceea ce s-a explicat prin lipsa unui număr suficient de muncitori alfabetizați. Acești angajați treceau automat din Comisariatele Populare Ruse către cele Sindicate, cu un număr foarte mic de muncitori transferați din republicile naționale.

Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii este format din Consiliul Suprem al Republicii Unirii, format din: Președintele Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Unirii; vicepreşedinţi; Președinte al Comisiei de Stat de Planificare; Comisarii Poporului: Industria Alimentară; Industria ușoară; Industria forestieră; Agricultură; Ferme de stat de cereale și animale; Finanţa; Comerțul intern; Afaceri interne; Justiţie; Sănătate; Iluminarea; Industria locală; Utilități; Securitate Socială; Comitetul de Achiziții Autorizat; Șef al Departamentului de Arte; Comisariatele Poporului autorizate ale întregii uniuni.

Potrivit Constituției RSFSR din 10 iulie 1918, activitățile Consiliului Comisarilor Poporului sunt:

· conducerea afacerilor generale ale RSFSR, conducerea ramurilor individuale de conducere (articolele 35, 37)

· emiterea de acte legislative și luarea de măsuri „necesare pentru curgerea corectă și rapidă a vieții publice”. (v.38)

Comisarul Poporului are dreptul de a lua individual decizii asupra tuturor problemelor de competența comisariatului, aducându-le la cunoștința colegiului (art. 45).

Toate rezoluțiile și deciziile adoptate ale Consiliului Comisarilor Poporului sunt raportate Comitetului Executiv Central al Rusiei (articolul 39), care are dreptul să suspende și să anuleze o rezoluție sau o decizie a Consiliului Comisarilor Poporului (articolul 40).

Se creează 17 comisariate populare (această cifră este indicată eronat în Constituție, întrucât sunt 18 dintre ele în lista prezentată la articolul 43).

· pe afaceri externe;

· pe afaceri militare;

· pe afaceri maritime;

· pe afaceri interne;

· Justiție;

· Securitate Socială;

· educație;

· Posturi si telegrafe;

· pe probleme de naționalități;

· pentru probleme financiare;

· moduri de comunicare;

· agricultura;

· comerț și industrie;

· alimente;

· Controlul statului;

· Consiliul Suprem al Economiei Naţionale;

· sănătate.

Odată cu formarea URSS în decembrie 1922 și crearea unui guvern întreg al Uniunii, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a devenit organul executiv și administrativ al puterii de stat al Federației Ruse. Organizarea, componența, competența și ordinea activității Consiliului Comisarilor Poporului au fost stabilite de Constituția URSS din 1924 și Constituția RSFSR din 1925.

Din acest moment, componența Consiliului Comisarilor Poporului a fost modificată în legătură cu transferul unui număr de competențe către direcțiile sindicale. Au fost înființate 11 comisariate populare:

· comerțul intern;

· finanţe

· Afaceri interne

· Justiție

· educație

sănătate

· agricultura

Securitate Socială

Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR cuprindea acum, cu drept de vot decisiv sau consultativ, reprezentanți ai Comisariatelor Poporului din URSS sub Guvernul RSFSR. Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a alocat, la rândul său, un reprezentant permanent la Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. (conform informațiilor din SU, 1924, N 70, art. 691.) Din 22 februarie 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au o singură Administrație a Afacerilor. (pe baza materialelor din Arhiva Centrală de Stat de Ordonanță a URSS, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Odată cu introducerea Constituției RSFSR la 21 ianuarie 1937, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a fost răspunzător numai în fața Consiliului Suprem al RSFSR, iar în perioada dintre sesiunile acestuia - în fața Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR. RSFSR.

Din 5 octombrie 1937, în componența Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR sunt incluse 13 comisariate ale poporului (date de la Administrația Centrală de Stat a RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

industria alimentară

· industria ușoară

industria lemnului

· agricultura

ferme de stat de cereale

ferme de animale

· finanţe

· comerțul intern

· Justiție

sănătate

· educație

industria locală

· utilitati publice

Securitate Socială

De asemenea, în Consiliul Comisarilor Poporului este inclus și Președintele Comitetului de Stat de Planificare al RSFSR și șeful Direcției pentru Afaceri Arte din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR.

Acest termen are alte semnificații, vezi Sfat comisarii poporului. Informații suplimentare: Lista comisariatelor populare ale Consiliului URSS al Comisarilor Poporului din URSS (Sovnarkom al URSS, SNK al URSS) ... Wikipedia

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS- CONSILIUL COMISARILOR POPORUNILOR URSS (SNK URSS), în conformitate cu Constituția URSS din 1936, cel mai înalt executiv. si va comanda. organism de stat autoritățile URSS, comparați forțele armate responsabile ale URSS. Războiul a introdus anumite ajustări ale statutului juridic al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Situatia militara.... Marele Război Patriotic 1941-1945: enciclopedie

Consiliul Comisarilor Poporului: Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ... Wikipedia

RSFSR Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ... Wikipedia

Acest termen are alte semnificații, vezi Consiliul Comisarilor Poporului. Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR (SNK RSFSR) ... Wikipedia

V.I. Lenin, primul președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Sovietică Rusă și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS Consiliul Comisarilor Poporului (abreviat... Wikipedia

- (Sovnarkom al RSFSR, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR) numele guvernului Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse de la Revoluția din octombrie 1917 până în 1946. Consiliul era format din comisari ai poporului, de fapt, miniștri care au condus ale oamenilor ...... Wikipedia

- (SNK) în 1917 1946 denumirea celor mai înalte organe executive și administrative ale puterii de stat ale URSS, republicilor unionale și autonome. În martie 1946 au fost transformate în Consilii de Miniștri. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format... ... Dicționar juridic

Consiliul Comisarilor Poporului- Guvernul (Sovnarkom, Consiliul Comisarilor Poporului). stat sovietic din 1917 până în 1946 26.10.11.8.1917 Al Doilea Congres panrus al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților a decis: „Să se formeze pentru guvernarea țării, până la convocarea Constituantului... ... Enciclopedia Dreptului

- (Sovnarkom, SNK), în 1917 46 denumirea guvernului din URSS, republici unionale și autonome. În martie 1946 au fost transformate în Consilii de Miniștri... Enciclopedie modernă

Cărți

• , Ezhukov Evgeniy Lavrentievici. Istoria protecției și păzirii granițelor Rusiei datează de mai bine de 1000 de ani. De la apariția statului rus, a apărut nevoia de a-i proteja granițele. Cu toate acestea, după Marea Revoluție din octombrie...
• Polițiștii de frontieră ai Rusiei de la Sfântul Vladimir până la Nicolae al II-lea, Ezhukov, Evgeniy Lavrentievich. Istoria protecției și păzirii granițelor Rusiei datează de mai bine de 1000 de ani. De la apariția statului rus, a apărut nevoia de a-i proteja granițele. Cu toate acestea, după Marea Revoluție din octombrie...

Cu toate acestea, această listă diferă mult de datele oficiale privind componența primului Consiliu al Comisarilor Poporului. În primul rând, el scrie istoric rus Yuri Emelyanov în lucrarea sa „Troțki. Mituri și personalitate”, include comisari ai poporului din diferite componențe ale Consiliului Comisarilor Poporului, care s-au schimbat de multe ori. În al doilea rând, potrivit lui Emelyanov, Dikiy menționează o serie de comisariate ale poporului care nu au existat deloc! De exemplu, pe culte, pe alegeri, pe refugiați, pe igienă... Dar Comisariatele Poporului de Căi Ferate, Oficii Poștale și Telegrafe actuale, lipsesc cu desăvârșire de pe lista lui Diky!
Mai departe: Diky susține că primul Consiliu al Comisarilor Poporului a inclus 20 de persoane, deși se știe că erau doar 15 dintre ei.
Un număr de poziții sunt enumerate incorect. Astfel, președintele Petrosovet G.E. Zinoviev nu a ocupat niciodată postul de Comisar al Poporului pentru Afaceri Interne. Proshyan, pe care Dikiy din anumite motive îl numește „Protian”, era Comisarul Poporului pentru Poște și Telegrafe, nu pentru Agricultură.
Câțiva dintre „membrii Consiliului Comisarilor Poporului” menționați nu au fost niciodată membri ai guvernului. I.A. Spitsberg a fost anchetator al departamentului VIII de lichidare al Comisariatului Poporului de Justiție. În general, nu este clar cine se înțelege prin Lilina-Knigissen: fie actrița M.P. Lilina, sau Z.I. Lilina (Bernstein), care a lucrat ca șef al departamentului de educație publică al comitetului executiv al Sovietului de la Petrograd. Cadet A.A. Kaufman a participat ca expert în dezvoltarea reformei funciare, dar nu a avut nicio legătură cu Consiliul Comisarilor Poporului. Numele Comisarului Poporului pentru Justiție nu era deloc Steinberg, ci Steinberg...

Guvernul primului stat muncitoresc și țărănesc din lume a fost format pentru prima dată ca Consiliul Comisarilor Poporului, care a fost creat pe 26 octombrie. (8 noiembrie) 1917, a doua zi după victoria Marii Revoluții Socialiste din Octombrie, prin rezoluția celui de-al 2-lea Congres panrus al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților privind formarea unui guvern muncitoresc și țărănesc.

În decretul scris de V.I Lenin se prevedea că, pentru a guverna țara, se va înființa un Guvern provizoriu al muncitorilor și țăranilor, care se va numi Consiliul Comisarilor Poporului, „până la convocarea Adunării Constituante”. V.I Lenin a fost ales primul președinte al Consiliului Comisarilor Poporului, care a ocupat această funcție timp de șapte ani (1917-1924) până la moartea sa. Lenin a dezvoltat principiile de bază ale activităților Consiliului Comisarilor Poporului și sarcinile cu care se confruntă cele mai înalte organe de guvernare ale Republicii Sovietice.

Denumirea de „Temporar” a dispărut odată cu dizolvarea Adunării Constituante. Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului a fost un partid - includea doar bolșevici. Propunerea socialiştilor-revoluţionari de stânga de a adera la Consiliul Comisarilor Poporului a fost respinsă de aceştia. Pe Dec. În 1917, socialiștii-revoluționari de stânga au intrat în Consiliul Comisarilor Poporului și au stat la guvernare până în martie 1918. Au părăsit Consiliul Comisarilor Poporului din cauza dezacordului cu încheierea Tratatului de pace de la Brest-Litovsk și au luat poziția de contrarevoluție. . Ulterior, CHK a fost format doar din reprezentanți ai Partidului Comunist. Conform Constituției RSFSR din 1918, adoptată de cel de-al 5-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, guvernul Republicii a fost numit Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR.

Constituția RSFSR din 1918 a determinat principalele funcții ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Conducerea generală a activităților Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR aparținea Comitetului Executiv Central All-Rusian. Componența guvernului a fost aprobată de Comitetul Executiv Central al Sovietelor din întreaga Rusie sau de Congresul Sovietelor. Consiliul Comisarilor Poporului avea drepturile depline necesare în domeniul activităților executive și administrative și, împreună cu Comitetul Executiv Central al Rusiei, se bucura de dreptul de a emite decrete. Exercitând putere executivă și administrativă, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului și ale altor centre. departamentelor și, de asemenea, a dirijat și controlat activitățile autorităților locale.

S-au creat Administrația Consiliului Comisarilor Poporului și Consiliul Mic al Comisarilor Poporului, care la 23 ianuarie. (5 februarie) 1918 a devenit comisie permanentă a Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR pentru examinarea prealabilă a problemelor înaintate Consiliului Comisarilor Poporului și a problemelor de legislație în vigoare pentru conducerea departamentului ramurilor administrației publice și guvernului. În 1930, Consiliul Mic al Comisarilor Poporului a fost desființat. Prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 30 noiembrie 1918, a fost înființat sub conducere. Consiliul Lenin al Apărării Muncitorilor și Țăranilor 1918-20. În aprilie 1920 a fost transformat în Consiliul Muncii și Apărării (STO). Experiența primului SNK a fost folosită în stat. construcție în toate republicile socialiste sovietice unionale.

După unificarea republicilor sovietice într-un singur stat de uniune - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste (URSS), a fost creat un guvern de uniune - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Regulamentul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a fost aprobat de Comitetul Executiv Central la 12 noiembrie 1923.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format de Comitetul Executiv Central al URSS și era organul executiv și administrativ al acestuia. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului între Uniune și Unire (uniunea-republică), a luat în considerare și a aprobat decrete și rezoluții de importanță integrală în limitele drepturilor prevăzute de Constituția URSS. din 1924, prevederile privind Consiliul Comisarilor Poporului al Comitetului Executiv Central al URSS și alte acte legislative. Decretele și rezoluțiile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS erau obligatorii pe întreg teritoriul URSS și puteau fi suspendate și anulate de Comitetul Executiv Central al URSS și Prezidiul acestuia. Pentru prima dată, componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, condus de Lenin, a fost aprobată la a 2-a sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS din 6 iulie 1923. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform reglementărilor asupra acesteia din 1923, era format din: președinte, deputat. Președinte, Comisarul Poporului al URSS; La ședințele Consiliului Comisarilor Poporului au participat reprezentanți ai republicilor sindicale cu drept de vot consultativ.

Conform Constituției URSS, adoptată în 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al URSS. A format Top. Consiliul Sovietic al URSS. Constituția URSS din 1936 a stabilit responsabilitatea și responsabilitatea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Consiliului, și în perioada dintre sesiunile Topului. Consiliul URSS - Prezidiul său. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a unit și a condus activitatea Comisariatelor Poporului Uniune și Uniune-Republicană din URSS și a altor gospodării subordonate acestuia. și instituțiile culturale, au luat măsuri pentru implementarea economiei naționale. plan, stare buget, a exercitat conducerea în domeniul relațiilor externe cu statele străine, a supravegheat dezvoltarea generală a forțelor armate ale țării etc. Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS avea dreptul de a suspenda deciziile. și ordinele Consiliului Comisarilor Poporului din Republicile Unirii în ramurile managementului și economiei de competența URSS și anulează ordinele și instrucțiunile Comisariatelor Populare ale URSS. Artă. 71 din Constituția URSS din 1936 a instituit dreptul de anchetă adjunct: un reprezentant al Consiliului Comisarilor Poporului sau al Comisarului Poporului al URSS, căruia i se adresează o cerere a unui deputat al Sovietului Suprem al URSS, este obligat să da un răspuns oral sau scris în camera corespunzătoare.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, conform Constituției URSS din 1936, a fost format la prima sesiune a Consiliului Suprem. Sovietul URSS 19 ianuarie 1938. 30 iunie 1941 prin hotărâre a Prezidiului Supremului. Consiliul URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au creat Comitetul de Apărare a Statului (GKO), care a concentrat toată deplinătatea puterii de stat în URSS în timpul Marelui Războiul Patriotic din 1941-1945.

Consiliul Comisarilor Poporului al unei republici unionale este cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al unei republici unionale. El este responsabil în fața Consiliului Suprem al Republicii și răspunde în fața acestuia și în perioada dintre sesiunile Consiliului Suprem. Consiliul – în fața Prezidiumului. Consiliul Republicii și Consiliul Comisarilor Poporului din Republica Unirii răspund în fața acestuia, conform Constituției URSS din 1936, emite rezoluții și ordine pe baza și în conformitate cu legile actuale ale URSS și ale Uniunea Republicii, rezoluțiile și ordinele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și este obligat să verifice implementarea acestora Vert N. Istoria statului sovietic. 1900--1991. M., 1999. S. 130--131..