مشاكل الوصول إلى التعليم العام في روسيا الحديثة. مشكلة الوصول إلى التعليم المهني العالي اشرح سبب أهمية الوصول إلى التعليم

إل..ف. لاتيبوفا

دكتوراه، أستاذ مشارك، قسم الإدارة

جامعة ولاية سورجوت التربوية

مشكلة الوصول إلى التعليم المهني العالي

دعونا ننظر في ضمان الدولة للتعليم المهني العالي للمواطنين الروس. للقيام بذلك، يجب أن نأخذ في الاعتبار الوثائق التالية:

دستور الاتحاد الروسي;

قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ؛

القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن التعليم المهني العالي والدراسات العليا"؛

العقيدة الوطنية للتعليم في الاتحاد الروسي حتى عام 2025؛

مفهوم تحديث التعليم الروسي للفترة حتى عام 2020.

وبعد تحليل هذه الوثائق، يترتب على ذلك أنه في جميع الوثائق المذكورة أعلاه لا تضمن الدولة توافر التعليم المهني العالي. عدم وجود ضمانات الدولة للوصول إلى التعليم العالي V.I. يشرح سوخوشيف، عميد معهد كوميرتاو للاقتصاد والقانون، الأسباب التالية التي يصعب الاختلاف معها: أولاً، إما أن الدولة لا تستطيع أو لا ترغب في تقديم مثل هذه الضمانات؛ وثانيا، إما أن تحد الدولة بشكل مصطنع من وصول المواطنين إلى التعليم المهني العالي؛ ثالثا، إما أن الدولة ليس لديها أموال كافية لتمويل المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي. ويرى في. آي. سوخوشيف أن السبب الثالث - عدم وجود موارد مالية كافية من الدولة للتمويل - هو الذي لا يجعل من الممكن بعد ضمان إمكانية الوصول إلى التعليم العالي. وفي الوقت نفسه، فهو لا يستبعد السبب الثاني من بين الأسباب الرئيسية، وهو التقييد المصطنع لوصول المواطنين إلى التعليم العالي، إذ أن الدولة، في رأيه، تنطلق من ضرورة الحفاظ على التناسب بين المستوى المؤهلات المهنية للسكان العاملين في روسيا ودرجة تعقيد العمل المنجز في مختلف الصناعات المجمع الاقتصادي في روسيا. وقد جاء ذلك صراحة في البرنامج الفيدراليتطوير التعليم للفترة 2000-2005 في القسم الفرعي لنتائج التنفيذ المتوقعة: "... ضمان نسبة ديناميكية ومثالية (مسلط عليها الضوء - V.S.) لعدد المتخصصين الحاصلين على التعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي في الاقتصاد والمجال الاجتماعي."

تتأثر إمكانية الوصول إلى التعليم العالي بالعوامل التالية: اقتصادية - قدرة الأسرة على دفع تكاليف الدورات المطلوبة للقبول في الجامعة وعملية التعلم بأكملها نفسها؛ الإقليمية - مكان إقامة الأسرة؛ الحالة - رغبة الوالدين في الحفاظ على مستوى المكانة الاجتماعية لأفرادها التي تحققها الأسرة لأبنائهم.

من الصعب الوصول إلى التعليم المهني العالي للمجموعات التالية: طلاب المدارس الريفية؛ أولئك الذين عادوا من الجيش؛ الطلاب من الأسر المهاجرة؛ أناس معوقين؛ طلاب المدارس المهنية والمؤسسات التعليمية الثانوية وطلاب الأسر الفقيرة والمحرومة والعاطلين عن العمل، وكذلك أطفال الشوارع وخريجي دور الأيتام.

لدراسة هذه المسألة بمزيد من التفصيل، دعونا ننظر في إمكانية الوصول إلى التعليم العالي لبعض المجموعات.

أولاً، دعونا نلقي نظرة على الفوائد المقدمة للسكان عند الالتحاق بالجامعة والفوائد عند دفع الرسوم الدراسية.

عند الالتحاق بالجامعة بدون مسابقة يتم قبول ما يلي:

الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين، وكذلك الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 23 عامًا من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين؛

المواطنين المعرضين للإشعاع نتيجة لكارثة محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية؛

المواطنون الذين تقل أعمارهم عن 20 عامًا والذين لديهم أحد الوالدين فقط - شخص معاق من المجموعة الأولى، إذا كان متوسط ​​دخل الأسرة للفرد أقل من مستوى الكفاف المحدد في الكيان المكون للاتحاد الروسي

المواطنون الذين خدموا لمدة ثلاث سنوات على الأقل بموجب عقد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي

الأطفال المعوقون، الأشخاص المعوقون من المجموعتين الأولى والثانية، والذين، وفقًا لاستنتاج مؤسسة الفحص الطبي والاجتماعي الفيدرالية، لا يُمنع التعليم في مؤسسات التعليم العالي ذات الصلة

يتمتع بالحقوق التفضيلية للقبول في الجامعات:

المواطنين الذين يتم تسريحهم من الخدمة العسكرية؛

أطفال العسكريين الذين لقوا حتفهم أثناء أداء واجبات الخدمة العسكرية؛

أطفال الأشخاص الذين قُتلوا أو ماتوا نتيجة لصدمة عسكرية؛

تتمتع الفئات التالية من الطلاب بخصم 20% عند سداد الرسوم الدراسية للفصل الدراسي الأول:

تم تسريحه أو نقله إلى الاحتياط من صفوف القوات المسلحة للاتحاد الروسي في سنة القبول أو في السنة التقويمية السابقة؛

المشاركون في العمليات القتالية في "النقاط الساخنة" (وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 12 يناير 1995 رقم 5-FZ "بشأن المحاربين القدامى")

الفائزون في الأولمبياد الإقليمي المتخصص لوزارة التعليم العام والمهني في منطقة سفيردلوفسك، وإدارة التعليم في يكاترينبرج، بالإضافة إلى الأولمبياد الإقليمية الأخرى؛

الأشخاص الذين تخرجوا من مؤسسات التعليم العام الثانوي (الكامل) والتعليم المهني الابتدائي والثانوي بميدالية أو حصلوا على دبلوم مع مرتبة الشرف.

يتم تقديم خصم على الرسوم الفصلية بمبلغ 20% في حالة عدم وجود ديون أكاديمية في الفصل السابق عند تقديم الطلب للطلاب الذين فقدوا أحد والديهم أثناء دراستهم، الأيتام أو الذين تركوا دون رعاية الوالدين، المعاقين الطلاب والطلاب الذين يكون آباؤهم (والديهم) معاقين (معاقين) والعائلات الكبيرة (3 أطفال أو أكثر). الطلاب - أفراد نفس الأسرة يحصلون على خصم 10٪، الطلاب - أفراد نفس الأسرة مع طفل قاصر معال - 15٪، ولادة طفل خلال فترة الدراسة - خصم الطالب وولي الأمر بنسبة 30٪ في الفصل الدراسي الحالي، في الفصول اللاحقة - 20٪.

إذا كانت هناك أسباب موثقة (المرض، تأخر الراتب، أسباب أخرى)، يجوز السماح للطلاب الفرديين، بناءً على طلبهم، بما يلي:

تأخير دفع؛

الدفع الشهري.

من الصعب الوصول إلى التعليم العالي، في رأيي، للأشخاص ذوي الإعاقة في المقام الأول. وفقا لوزارة التعليم في الاتحاد الروسي، فإن عدد الجامعات في البلاد ينمو باطراد. وخلال الفترة من 1990 إلى 2005، ارتفع عددها من 514 إلى 1068. علاوة على ذلك، فإن عدد الجامعات غير الحكومية يتزايد إلى حد كبير، والتي لم تكن هناك واحدة منها في البلاد في عام 1990، وبحلول عام 2005 كانت هناك. تم بالفعل تسجيل 413 مؤسسة للتعليم العالي التجاري. إن النمو الكبير للجامعات يزيد من فرص الحصول على التعليم العالي، ولكن ليست كل الجامعات مهيأة للسماح للأشخاص ذوي الإعاقة بالدراسة معهم. عدد قليل فقط من الجامعات مجهز بما يكفي لاستيعاب الأشخاص ذوي الإعاقة. هذه الجامعات هي: جامعة سانت بطرسبرغ. هيرزن، جامعة موسكو الحكومية التربوية (معهد موسكو الحكومي التربوي سابقًا الذي سمي على اسم لينين)، جامعة تشيليابينسك الحكومية، جامعة الأورال التربوية الحكومية، معهد كراسنويارسك الحكومي للتجارة والاقتصاد، جامعة نوفوسيبيرسك التقنية الحكومية، جامعة كوبان الحكومية. طبعا المشكلة واضحة فالجامعات قليلة. ولكن الى جانب ذلك نظرة تقليديةالتدريب، هناك خيار التعلم عن بعد. فهو يسمح للأشخاص ذوي الإعاقة، وليس لهم فقط، بالحصول على التعليم المهني العالي باستخدام الإنترنت. هناك العديد من الجوانب الإيجابية التي يمنحها التعلم عن بعد للمواطنين، منها: التعلم بوتيرة فردية، والحرية، والمرونة، وسهولة الوصول، والفعالية التكنولوجية للتعلم، والمساواة الاجتماعية، وأيضاً التعلم عن بعد أرخص من التعلم التقليدي. ولا ينبغي أن ننسى أن هناك أيضًا عيوبًا للتعلم عن بعد. الدراسة عن بعدقد لا تكون متاحة لعدد من الأسباب، مثل عدم القدرة على دفع الرسوم الدراسية أو ضعف المرافق التقنية. يزيد التعلم عن بعد من إمكانية الوصول إلى التعليم، وخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، الذين يصعب عليهم السفر.

دعونا ننظر في مدى توفر التعليم العالي للطلاب في المدارس الريفية.

في كثير من النواحي، بالنسبة لطلاب المدارس الريفية، يكون العامل الإقليمي ذا أهمية قصوى. يصعب على الطلاب التكيف مع البيئة الجديدة؛ هناك صعوبة في الحصول على مكان إقامة بسبب عدم وجود أماكن في السكن الذي توفره الجامعة التي سيدرس فيها المتقدم. كما أن الطلاب في المدارس الريفية لا يحصلون على قدر كافٍ من المعرفة اللازمة لدخول الجامعة، وبالتالي، يؤدي ذلك إلى نفقات الدروس الخصوصية، ودفع تكاليف الدورات الإضافية، وما إلى ذلك، الأمر الذي يتطلب موارد إضافية من أولياء أمور الطالب. في الأساس، فإن والدي الطالب ببساطة غير قادرين على دفع تكاليف التعليم الجامعي، لأن متوسط ​​دخل الفرد في القرى منخفض للغاية، ومن الصعب أيضًا الحصول على وظيفة. ويصعب على طلاب المدارس الريفية الالتحاق بالجامعة، خاصة في التخصصات المرموقة؛ فالتنافس عليهم مرتفع للغاية، وهناك احتمال كبير بعدم الالتحاق بالأماكن التي تمولها الدولة. على الرغم من أن هذا يعتمد بالطبع على اجتياز امتحان الدولة الموحدة وعدد النقاط التي سجلوها نتيجة الاختبار. وفي حالة الأداء الجيد، يمكن لطلاب المدارس الريفية اجتياز المنافسة والدخول في الميزانية. وهكذا، يمكن للطلاب من المدارس الريفية الالتحاق بالجامعة في تخصصات غير مرموقة.

بعد أن تطرقت إلى موضوع تأثير امتحان الدولة الموحدة على إمكانية الوصول إلى التعليم، أرى أنه من الضروري النظر فيه. يخضع جميع طلاب الصف الحادي عشر لامتحان الدولة الموحد. هناك مواد إلزامية للاختبار، بالإضافة إلى مواد اختيارية. ينقسم برنامج الاختبار إلى ثلاثة أجزاء، مما يسمح لك بتقييم المعرفة الحقيقية للطلاب، كما يسهل على الطلاب التنقل عند حل هذا الاختبار. قرر بثقة الأول جزء من امتحان الدولة الموحدة، سيعرفون على وجه اليقين أن التقييم المُرضي موجود بالفعل في شهادتهم، والجزء الثاني يفترض، وفقًا لذلك، تقييمًا جيدًا، والجزء الثالث - ممتاز. تجري المدارس إعدادًا شاملاً واختبارًا تجريبيًا قبل امتحان الدولة الموحدة. يمنحك امتحان الدولة الموحدة فرصة كبيرة لدخول الجامعة. في رأيي، إنه برنامج جيد للغاية يمنح الأطفال القادرين الفرصة لتلقي التعليم المهني العالي.

والعديد منها لا يمكن للمهاجرين الوصول إليها خدمات اجتماعية، بما في ذلك التعليم. تتأثر إمكانية الوصول إلى التعليم بعوامل مثل:

معرفة اللغة. ولهذا العامل الدور الأهم في الحصول على التعليم العالي. بالنسبة للجميع تقريبًا، تعتبر اللغة الروسية هي اللغة الثانية التي يدرسونها، إن لم تكن الثالثة، ولكنها الأولى من حيث الأهمية. إن المعرفة الضعيفة باللغة الروسية تقلل من فرص الحصول على التعليم المهني العالي، حيث أن امتحان الدولة الموحدة باللغة الروسية إلزامي لجميع طلاب المدارس. بسبب الجهل باللغة الروسية والفجوة الكبيرة في المعرفة بين طلاب السكان المحليين والزوار، قد يكون من الصعب على معلمي المدارس توفير قدر كاف من المعرفة للطلاب من الأسر المهاجرة. كل هذا يؤدي إلى تدني مستوى جودة التعليم الثانوي، وبالتالي سيكون الوصول إلى التعليم العالي صعبا.

الوضع المالي. في الأساس، احتل المهاجرون الذين عاشوا في بلدهم وضعا اجتماعيا واقتصاديا جيدا، ولكن بعد الانتقال إلى روسيا، تفاقم وضعهم في كثير من النواحي. ما علاقة هذا؟ ويتم تزويد المهاجرين بوظائف منخفضة المهارات يطالب بها السكان المحليون. هناك حالات متكررة تُجبر فيها الأسر الحضرية السابقة، التي انخرطت في العمل الفكري لعدة أجيال، على الاستقرار في القرى الروسية و"إعادة التدريب" على العمل الزراعي اليدوي.

مكان الإقامة. يتأثر تكوين الموقف تجاه الحصول على التعليم العالي بشدة بطبيعة المنطقة التي يعيش فيها الطفل، سواء في وقت مغادرة مكان الإقامة السابق أو في الوقت الحاضر. بالنسبة لطلاب المدارس الريفية، كما ذكر أعلاه، وحتى أكثر من ذلك بالنسبة للمهاجرين، سيكون من الصعب للغاية الالتحاق بالجامعة مقارنة بسكان المدن الكبيرة.

وجود جواز سفر ووضع قانوني. تجد بعض العائلات صعوبة في بعض الأحيان في الحصول على جوازات سفر روسية، ويحدث أن العائلات لا تملك سوى جوازات سفر من البلد الذي عاشت فيه سابقًا. معظم المهاجرين من رابطة الدول المستقلة ودول البلطيق ليس لديهم جوازات سفر. ويحد الافتقار إلى الوضع القانوني من وصول المهاجرين إلى التعليم العالي.

عدد الطلاب من بلدان رابطة الدول المستقلة الذين يدرسون بدوام كامل في مؤسسات الدولة. زادت الجامعات الروسية بشكل ملحوظ في الفترة من 1999 إلى 2001. وبلغ 18.3 ألف شخص في 2006-2007. - 25.3 ألف نسمة. ارتفع عدد الطلاب الأجانب الذين يدرسون في الجامعات الحكومية في روسيا (دول البلطيق وأوروبا وآسيا والولايات المتحدة الأمريكية وأمريكا اللاتينية وكندا وأفريقيا والشرق الأوسط وأستراليا ونيوزيلندا) بشكل طفيف في عام 2001 وبلغ 59.9، في عام 2005 - 60.9 ألف شخص . إن الزيادة في الهجرة، وبالتالي التغلب على العقبات التي تحول دون حصول الطلاب المهاجرين على التعليم العالي، مثل التغييرات في وضعهم المالي، ومكان إقامتهم، وتطوير دورات إضافية لتحسين مستوى المعرفة، يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار ومعالجتها بشكل فعال.

في الختام، سأقول أنه، في رأيي، يمكن الوصول إلى التعليم العالي بطرق مختلفة، لقطاعات مختلفة من السكان. هذا لا يعني أنه غير متوفر. تلتزم الدولة بتوسيع فرص التعليم العالي. بالطبع، لا أنكر حقيقة أن امتحان الدولة الموحد والفحص المالي الحكومي والقروض التعليمية المختلفة الصادرة للطلاب والخريجين ليست كافية لجعل التعليم العالي في متناول أي مواطن. تحتاج الدولة إلى حل العديد من المشاكل، وهناك حاجة إلى تغييرات وبعض اللوائح الواضحة، والتي ستحدد بوضوح الفوائد التي تقدمها الدولة للسكان، والتعليم الذي سيكون متاحًا لكل مواطن في البلاد.

فهرس

ضمانات الدولة للوصول إلى التعليم. في و. سوخوشيف

توجيه الأطفال المهاجرين نحو التعليم العالي. إي.في. تيوريوكانوفا، إل. ليدينيفا / البحوث الاجتماعية - العدد 4 - 2005 - ص94-100

يوتكينا. التعليم عن بعد: إيجابيات وسلبيات. الويب: http://www.distance-learning.ru/db/el/0DD78502474DC002C3256F5C002C1C68/doc.html

التعليم العالي : القواعد والواقع / المؤلف. الفريق: أ.س. زابوروفسكايا، T. L. Klyacho، I.B. كوروليف، ف. تشيرنتس، أ. تشيريكوفا، إل.إس. شيلوفا، إس.في. شيشكين (المحرر المسؤول) - م: المعهد المستقل للسياسة الاجتماعية، 2004.

IV. راسادنيكوف. مشاكل الوصول إلى التعليم المهني العالي للأشخاص ذوي الإعاقة

مشاكل الوصول إلى التعليم العام في روسيا الحديثة

مشاكل الوصول إلى التعليم تهم المجتمع الروسي بأكمله تقريبًا. ولا تتم مناقشة هذه المشاكل من قبل العلماء والمسؤولين في نظام التعليم فحسب، بل من قبل المعلمين وأولياء الأمور أيضًا. والسبب هو أن التعليم يعتبر بشكل متزايد من قبل كل من السكان والحكومات في معظم دول العالم موردًا اقتصاديًا مهمًا يضمن تحقيق الذات الناجح والحراك الاجتماعي والرفاهية المادية للفرد في العالم الحديث. وفي الوقت نفسه، فإن المتطلبات التي كانت وما تزال تقدم للراغبين في الحصول على التعليم ليست هي نفسها دائمًا، مما يخلق مشكلة عدم المساواة، والتي ترتبط في المقام الأول بإمكانية الوصول إلى التعليم وجودته للأشخاص من مختلف الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية. والجنسية والجنس والقدرات البدنية، وما إلى ذلك. إن مبدأ تكافؤ الفرص في التعليم يعني منح الجميع، بغض النظر عن خلفيتهم، الفرصة لتحقيق المستوى الذي يتناسب مع إمكاناتهم على أفضل وجه. ويؤدي الافتقار إلى المساواة في الحصول على التعليم إلى إدامة عدم المساواة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، ويمنع الأطفال من الانتقال من القاع إلى القمة. هناك عدة مفاهيم لعدم المساواة في الحصول على التعليم. هذا هو عدم المساواة القانونية، والذي يعتبر عدم مساواة في الحقوق المنصوص عليها في القانون وعدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن الخصائص الاجتماعية والاقتصادية لمختلف المجموعات السكانية.

إن الحق في التعليم (إلى جانب حق التصويت) هو إحدى الحريات التي ناضلت من أجلها جميع شعوب العالم عبر تاريخها. الحق في التعليم منصوص عليه في الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل. في الدول الأوروبية، يعد الحق في التعليم جزءًا من نظام القيم للدولة الديمقراطية الحديثة. لقد أصبح التعليم العام الشامل شرطا أساسيا لضمان العدالة الاجتماعية والرخاء الوطني والتقدم الاقتصادي والاجتماعي في المجتمع.

وفقًا للتشريع الروسي (المادة 43 من دستور الاتحاد الروسي)، تضمن الدولة للمواطنين الوصول الشامل والتعليم الابتدائي العام والأساسي العام وكذلك التعليم العام الثانوي (الكامل) في المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية داخل حدود الدولة. المعايير التعليمية. رسميا، يتم مراعاة هذه الضمانات. وفقًا للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2002، بلغت نسبة الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و14 عامًا والذين يدرسون في مؤسسات التعليم العام في المدن والبلدات 97.4%، وفي المناطق الريفية 97.9%. وفي عام 2002، بلغت نسبة السكان الأميين الذين تبلغ أعمارهم 10 سنوات أو أكثر 0.5%. تشير هذه المؤشرات إلى درجة عالية إلى حد ما من إمكانية الوصول إلى التعليم في الاتحاد الروسي. للمقارنة: في الهند، يبلغ معدل التحاق الأطفال في السن المعني 65%، وفي الصين 80.7%، وفي كندا 97.2%، وفي المملكة المتحدة 98.9%، وفي الولايات المتحدة 99.8%، وفي فرنسا وفي الهند. أستراليا – 100%. تغييرات هيكلية سياسية وسياسية الحياة الاقتصاديةروسيا التسعينيات أثرت على جميع مجالات نشاط الدولة، دون ترك مجال التعليم جانبا. أدى تحول الهيكل الاقتصادي للبلاد إلى تغيير في هيكل الطلب على الخدمات التعليمية. وفي السنوات الأخيرة، زاد الطلب على خدمات التعليم العالي بشكل ملحوظ، والذي صاحبه زيادة متبادلة في العرض. ووفقاً للمسوحات والإحصاءات الاجتماعية، فإن حجم الخدمات التعليمية المقدمة آخذ في التوسع. ارتفع عدد الجامعات بنسبة 108%: من 514 عام 1990 إلى 1068 عام 2005 (منها 615 مؤسسة حكومية و413 مؤسسة غير حكومية). وارتفع عدد الطلاب والتحاقهم بنسبة 150% خلال نفس الفترة. تعتبر هذه الاتجاهات نموذجية لكل من الجامعات الحكومية وغير الحكومية، وقد تطورت الجامعات غير الحكومية بشكل أكثر نشاطًا. ويتزايد عدد الطلاب الذين يدرسون على أساس مدفوع الأجر في الجامعات ذات أشكال الملكية المختلفة. وفي العام الدراسي 2004/2005، درس أكثر من نصف الطلاب (56%) على أساس مدفوع الأجر (في العام الدراسي 1995/1996 كان هذا الرقم 13%) فقط. بناءً على ما سبق، من الممكن التوصل إلى نتيجة متفائلة مفادها أن التعليم في روسيا أصبح أكثر سهولة ومطلوبًا في السنوات الأخيرة. من حيث حصة الأشخاص الحاصلين على التعليم المهني العالي والدراسات العليا في السكان النشطين اقتصاديًا، تحتل روسيا المركز الثالث بعد النرويج والولايات المتحدة الأمريكية؛ في روسيا يبلغ هذا الرقم 22.3، وفي النرويج والولايات المتحدة الأمريكية - 27.9.

وبالنسبة لروسيا، يشير الخبراء إلى وجود تناقضات بين الأهداف المعلنة والحقائق الحقيقية، مما يشير إلى عدم قدرة نظام التعليم على تحقيق هذه الأهداف. كان تشكيل اقتصاد روسيا الجديدة مصحوبًا بانخفاض حاد وكبير في الإنفاق الحكومي على التعليم. وأدى ذلك إلى تدهور المؤسسات في جميع مستويات التعليم. وكان لتدهور القاعدة المادية والتقنية والموارد البشرية تأثير سلبي على إمكانية الوصول إلى التعليم وجودته.

لا يضمن نظام التعليم الروسي الحراك الاجتماعي للسكان، ولا توجد شروط "لبداية متساوية"، ولا يمكن الوصول إلى التعليم الجيد اليوم تقريبًا دون اتصالات و/أو أموال، ولا يوجد نظام للدعم الاجتماعي (المنح) للطلاب من الأسر ذات الدخل المنخفض. يؤدي إدخال علاقات السوق في مجال التعليم إلى زيادة درجة عدم المساواة بين المؤسسات التعليمية، وخاصة التعليم العالي. التغييرات السياسية والاجتماعية، وتطوير الديمقراطية تخلق ظروفا مواتية للإصلاحات، بما في ذلك في مجال التعليم، ولكن هذه التغييرات نفسها تسبب زيادة في الفساد والجريمة وغيرها من العواقب السلبية.

إن تطوير القطاع غير الحكومي في مجال التعليم وتقديم الخدمات التعليمية المدفوعة رسميًا (بما في ذلك استخدام أشكال التعليم المدفوعة في المؤسسات التعليمية الحكومية) في سياق ضمان المساواة وإمكانية الوصول أمر غامض. في عام 2006، تم توفير الخدمات التعليمية المدفوعة للسكان مقابل 189.6 مليار روبل، أو 10.4٪ أكثر مما كانت عليه في عام 2005. فمن ناحية، يؤدي تطوير نظام الخدمات التعليمية المدفوعة الأجر إلى توسيع نطاق الوصول إلى التعليم المهني من خلال إدخال التعليم المهني المدفوع الأجر، الأمر الذي أوصل روسيا إلى واحدة من الأماكن الرائدة في العالم من حيث العدد النسبي للطلاب في التعليم العالي المؤسسات التعليمية. ولكن من ناحية أخرى، فإن دفع تكاليف التعليم يقلل من إمكانية وصول الفقراء إليه.

وفي سياق النقص المستمر في تمويل نظام التعليم وزيادة رسومه، يعد دخل الوالدين والموارد المتاحة لهم عاملاً هامًا يؤثر على إمكانية وصول الأطفال من مختلف الطبقات الاجتماعية للسكان إلى التعليم. الجانب الذاتي لمشكلة إمكانية الوصول هو أن جميع الفئات الاجتماعية تقريبًا واثقة من أن التعليم أصبح مدفوع الأجر. ونتيجة لذلك، فقد فقدنا في الرأي العام أحد أهم المكاسب - وهو الوصول إلى التعليم المجاني عالي الجودة للأطفال المدربين والقادرين. في الآونة الأخيرة، أصبحت المشاكل المرتبطة بالحصول على التعليم أكثر حدة في الوعي العام - حيث يعتقد الناس بشكل متزايد أن هذا المورد الاجتماعي والاقتصادي المهم أصبح أقل سهولة في الوصول إليه. وفقا لاستطلاعات VTsIOM التي أجريت في عام 2007، فإن نصف الروس لا يستطيعون تحمل تكاليف التعليم المدفوع، و 40٪ لا يستطيعون تحمل تكاليف الطب المدفوع. في حالة الطوارئ، سيتمكن 42٪ من مواطنينا من استخدام الخدمات الطبية المدفوعة، وسيتمكن 27٪ من استخدام الخدمات التعليمية. فقط 16-17٪ من الروس لديهم الفرصة للدفع مقابل هذه الخدمات بشكل منهجي.

إن مشكلة توفرها في روسيا الحديثة لم تعد مشكلة حصرية للقطاعات الضعيفة اجتماعيا من السكان؛ فهي تؤثر على جميع السكان تقريبا. يخلق التمايز الاجتماعي للمجتمع الروسي الحديث ظروفًا غير متكافئة للحراك الاجتماعي للشباب. إن نمو الاختلافات في الدخل والأمن المادي أمر لا مفر منه أثناء الانتقال إلى اقتصاد السوق ويلعب دور حافز لنشاط العمل والأعمال، ولكن في روسيا تبين أنه مفرط، مما أدى إلى زيادة التوتر الاجتماعي في المجتمع. اتسعت الفجوة بين الأقلية الغنية الضيقة والأغلبية الفقيرة من 4.5 مرة في عام 1990 إلى 14.5 مرة في عام 2003. ونتيجة لهذا العامل، زادت جرائم الشباب في البلاد بشكل ملحوظ. الشباب الذين لم يروا أي طرق أخرى لأخذ مكان تحت الشمس انضموا إلى صفوف المجرمين. ومن شأن الحصول على الخدمات التعليمية أن يخفف من مشكلة الفقر. إن هدف المساواة في الحصول على التعليم في تطوير نظام التعليم الروسي الحديث، على الرغم من الزيادة العامة في المستوى التعليمي للسكان، لم يتم تنفيذه عملياً بعد.

يمكننا القول أن نظام التعليم العام يتطور في الواقع بطريقة تضمن إعادة إنتاج الاختلالات الاجتماعية في المجتمع وحتى تعزيزها. وينشأ هذا التفاوت على مستوى التعليم قبل المدرسي ثم يستمر ويتكثف في جميع مراحل التعليم اللاحقة.

في سياق مراقبة اقتصاديات التعليم في الاتحاد الروسي، تم الحصول على تقديرات لأموال السكان الذين يدخلون نظام التعليم العام والمهني. إن تحليل نفقات الأسرة، والتي تشمل النفقات غير المسجلة رسميًا، يجعل من الممكن تقييم العمليات التي تؤدي إلى الاستخدام غير الفعال للموارد في نظام التعليم. وتظهر نتائج البحوث كيف يتجلى عدم المساواة الاجتماعية في المدرسة ومن ثم في التعليم المهني. ويتجلى ذلك بأوضح صورة في نظام التعليم العالي، باعتباره المجال الأكثر تنافسية، والذي تتراكم فيه كل نواقص ومشاكل المستويات التعليمية السابقة، ويؤدي بالتالي إلى تعميق الفوارق الاجتماعية وخلق الشروط المسبقة لإعادة إنتاجها.

يتم تنفيذ الضمانات الدستورية لتوفير التعليم العام المجاني لجميع أطفال بلدنا بشكل أساسي في الممارسة العملية. ومع ذلك، فإن الآباء الذين لديهم رغبة قوية في أن يحصل أطفالهم على تعليم مهني أعلى ومزيد من النمو الاجتماعي يفضلون، من الصف الأول، إرسال أطفالهم ليس فقط إلى أي مدرسة، ولكن فقط إلى مدرسة جيدة توفر مستوى عال من التنشئة الاجتماعية. ، أي مجموع المعرفة والمهارات وإعدادات الهدف.

ولسوء الحظ فإن هذا النوع من المدارس يعتبر مورداً نادراً (الطلب على خدمات التعليم العام جودة عاليةمن السكان يفوق المعروض من هذه الخدمات من قبل مؤسسات التعليم العام). ولذلك، يتم قبول الأطفال فيها بشكل رئيسي على أساس تنافسي. المسابقة عبارة عن مرشح خاص للمرحلة الانتقالية "رياض الأطفال - المدرسة الابتدائية" وهي مصممة بشكل مثالي لتوفير الوصول إلى التعليم الجيد للأطفال الأكثر موهبة. في الواقع، لا يقتصر التنافس على الوصول إلى مورد نادر على قدرات الطفل فحسب، بل يشمل أيضًا "مزايا" والديه - مكانتهم العالية في المجتمع أو المستوى العالي من الرفاهية المادية، بالإضافة إلى الرغبة في استخدام أحد الموارد. أو غيرها لصالح المدرسة أو إدارتها. هذا الظرف له أساس اقتصادي موضوعي. إن نقص السلعة في السوق نظراً لكون السعر الرسمي لها أقل من سعر السوق التوازني يؤدي دائماً إلى ظهور سوق “ظل” موازي للسلعة المعنية وتكوين هذا السوق من سعر "الظل" أعلى من السعر المحدد رسميًا.

وهكذا، على الرغم من توافر التعليم العام الرسمي في روسيا، هناك عدم تكافؤ في فرص الحصول على تعليم مدرسي عالي الجودة، بسبب التقسيم الطبقي الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع. الخطر الرئيسي لهذه الظاهرة هو أنه، الناشئة في مرحلة تصفية ما قبل المدرسة، يمكن الحفاظ عليها وإعادة إنتاجها لاحقا في جميع مراحل التعليم الإضافية.

لتقدير نفقات الأسر الروسية المرتبطة بإعداد الطفل للمدرسة وتسجيله في المدرسة، نستخدم بيانات من مسح تمثيلي أجرته مؤسسة الرأي العام في عام 2004. وكما ذكر أعلاه، فإن حوالي 25% من الأسر التي لديها أطفال في سن ما قبل المدرسة في السن المناسب تتحمل هذه الأنواع من التكاليف. وفي الوقت نفسه، يقوم ما يقرب من 21% من الأسر بشراء الكتب والقرطاسية وغيرها من اللوازم اللازمة للمدرسة. تبلغ نفقات سكان موسكو في هذه الحالة 3200 روبل سنويًا، ونفقات عائلة غير موسكو 1300 روبل سنويًا. 2.4٪ أخرى من الأسر تنفق الأموال على الفحص الطبي اللازم للطفل (1900 و 300 روبل، على التوالي)؛ 0.3٪ من المجيبين يدفعون مقابل الاختبار أو امتحان القبول في المدرسة (1500 و 500 روبل، على التوالي).

عندما يكبر الطفل، يبدأ الآباء في التفكير بجدية في المدرسة التي سيرسلونها إليها. دعونا ننظر إلى بعض النتائج المسح الاجتماعيآباء وأمهات الأطفال في سن ما قبل المدرسة، أجريت في عام 2003 في 4 مناطق تجريبية. من المميزات أنه إذا قال حوالي 30٪ من أولياء الأمور الذين شملهم الاستطلاع شيئًا محددًا عن خصائص المدرسة للأطفال دون سن 3 سنوات، فإن ما يقرب من 100٪ من أولياء الأمور يعبرون بالفعل عن تفضيلاتهم للأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 5 سنوات. علاوة على ذلك، إذا كانت خصائص المدرسة كموقع مناسب ومعلمين جيدين مهمة بالنسبة لأولياء أمور الأطفال الأصغر سنًا، فإن فرصة الالتحاق بجامعة جيدة بعد أن تبدأ هذه المدرسة تكتسب تقريبًا بالنسبة لأولياء أمور الأطفال في الفئة العمرية الأكبر. نفس الأهمية.

يلعب العامل الإقليمي الذي يؤثر على إمكانية الوصول إلى التعليم الجيد دورًا مهمًا. ويؤدي التمايز الاقتصادي الحالي بين المدن الكبرى (موسكو في المقام الأول) والمناطق ذات القدرة المحدودة على الحركة، إلى عدم المساواة في الوصول إلى التعليم. تبدأ العديد من عائلات موسكو في بناء استراتيجيات تعليمية لأطفالها منذ سن مبكرة جدًا. 17% من سكان العاصمة يستثمرون في الإعداد التعليمي لأطفالهم للمدرسة. ومن بين هؤلاء، يدفع 12% رسومًا رسمية للمؤسسات التعليمية المختلفة (بمتوسط ​​5500 روبل سنويًا) ويدفع 5% مقابل خدمات المعلمين الخاصين (بمتوسط ​​9400 روبل سنويًا). وفي مناطق أخرى من روسيا، يقوم 8.2% فقط من المشاركين باستثمارات مماثلة. ومن بين هؤلاء، يدفع 6.7% رسومًا رسمية للمؤسسات التعليمية المختلفة (بمتوسط ​​2200 روبل سنويًا) ويدفع 1.5% مقابل خدمات المعلمين الخاصين (بمتوسط ​​3200 روبل سنويًا). عند تحليل هذا القطاع من سوق الخدمات التعليمية، تجدر الإشارة إلى أنه في العاصمة لا يوجد طلب متزايد على الخدمات المعنية فحسب. وبالمقارنة بالمناطق الأخرى، فإن عرضها أكبر وأكثر تنوعًا.

وكما تبين خلال الاستطلاع، فإن بعض الآباء (3.4% في موسكو و1.2% في روسيا) يدفعون رسوم دخول رسمية عندما يدخل طفلهم المدرسة. في المناطق، يكون الأمر ضئيلًا جدًا - 400 روبل، وفي موسكو أعلى بكثير - 12300 روبل. تستمر ممارسة الرشاوى والهدايا مقابل قبول طفل في مدرسة جيدة، حيث أصبحت هذه المدارس موردًا نادرًا بشكل متزايد. وفقا للتقديرات غير المباشرة، فإن 8.7٪ من عائلات موسكو و 1.7٪ من الروس الآخرين قدموا رشاوى لقبول طفل في مؤسسة تعليمية مدرسية خلال العام الدراسي. حيث متوسط ​​الحجمبلغت رشاوى سكان موسكو 24500 روبل، ولسكان المناطق الأخرى - 6600 روبل. ما يقرب من نصف الأسر (45٪) على علم بممارسة المدفوعات غير الرسمية مقابل قبول الطفل في مدرسة جيدة. معظم الذين هم على دراية بهذه الممارسة موجودون في موسكو وسانت بطرسبرغ (67٪). وتبلغ نسبة هذه الأسر في المدن الصغيرة 40% وفي القرى 27%. ما بين 40 إلى 50 في المئة من الأسر مستعدة للدفع من أجل تسجيل أطفالها في مدرسة جيدة، في حين أن نسبة من هم "مستعدون إلى حد ما" في المناطق المأهولة بالسكان أنواع مختلفةهي نفسها تقريبا، وحصة "جاهزة بالتأكيد" في موسكو وسانت بطرسبرغ هي ضعف ما كانت عليه في القرى (30٪ مقابل 15٪، على التوالي).

في مؤسسات التعليم العام الروسية في عام 2003، كان عدد الطلاب لكل جهاز كمبيوتر شخصي واحد 46 شخصًا. وبالنسبة لجهاز كمبيوتر شخصي واحد مزود بإمكانية الوصول إلى الإنترنت، كان هناك 400-440 تلميذاً. إن نتائج برنامج التقييم الدولي للطلاب (PISA)، غير السارة بالنسبة لوعينا الذاتي الوطني، يمكن تفسيرها بشكل خاص بهذا التأخر في مجال التقنيات التعليمية الحديثة.

وفي عام 2003، خلال مسح اجتماعي للمعلمين في 4 مناطق "تجريبية"، تمت دراسة درجة تزويد أعضاء هيئة التدريس بالمواد اللازمة للعمل. وكما يتبين من إجابات المعلمين فإن تزويد العملية التعليمية في مؤسسات التعليم العام بالوسائل اللازمة للعمل العادي غير كاف. المورد الأكثر ندرة هو الوصول المجاني إلى الإنترنت: في المتوسط، يتم تزويد 16٪ من المعلمين الذين شملهم الاستطلاع بهذه الخدمة. يحصل 30% فقط من المشاركين على أقراص الكمبيوتر المرنة واللوازم المكتبية (أجهزة الكمبيوتر المحمولة والأقلام وما إلى ذلك) في مكان عملهم. لكن المعلمين يحتاجون إلى أقلام حبر كل يوم للتحقق من الواجبات المنزلية للطلاب وإعطاء الدرجات. يتم تزويد نصف المعلمين فقط بأجهزة كمبيوتر ومطبوعات مهنية في أماكن عملهم؛ 40% من المعلمين الذين شملهم الاستطلاع لا يحصلون على الكتب المدرسية.

من الأفضل تزويد معلمي مدارس موسكو بالإمدادات اللازمة للعمل. وفي مناطق أخرى، لم يلاحظ أي اختلافات كبيرة. ومن الجدير بالذكر أن مستوى توفير معظم المواد في المدارس الريفية أعلى من المتوسط ​​لجميع أنواع المدارس. ويبدو أن هذا يرجع إلى حقيقة أن العدد الإجمالي للمعلمين في المدارس الريفية أقل بكثير منه في المدارس الحضرية. ولذلك، يتلقى كل معلم ريفي عددًا أكبر من الكتب المدرسية والقرطاسية ونسخًا من المؤلفات المهنية التي تقدمها المؤسسة.

20٪ فقط من المعلمين الذين شملهم الاستطلاع لم يشتروا الأشياء اللازمة للعمل بأموالهم الخاصة. النسبة المئوية لمشتريات أجهزة الكمبيوتر والمنتجات ذات الصلة (الأقراص المرنة والأقراص المضغوطة وبطاقات الإنترنت) صغيرة جدًا - من 2 إلى 13٪. ويشكل هذا، إلى جانب عدم كفاية مستوى توفير موارد المعلومات في مكان العمل، عرضاً مثيراً للقلق، ويشير إلى عدم استعداد ما لا يقل عن نصف هيئة التدريس لتعليم أطفال المدارس وفقاً لمتطلبات تكنولوجيات المعلومات الحديثة. أسباب ذلك هي النقص محو الأمية الحاسوبيةالعديد من المعلمين (خاصة كبار السن)، فضلاً عن عدم توفر الموارد المالية من المدارس والمعلمين أنفسهم لشراء المعدات المكتبية الحديثة (أجهزة الكمبيوتر والطابعات) التي لا يمكن مقارنة تكلفتها بمتوسط ​​راتب معلم المدرسة. في أغلب الأحيان، يقوم معلمو المدارس بشراء القرطاسية والأدب المهني والكتب المدرسية، وينفقون ما يقرب من 2/3 من رواتبهم في مكان عملهم الرئيسي.

لقد ذكرنا أعلاه الاتجاه الحالي نحو انخفاض جودة التعليم العام في روسيا. أحد الأسباب التي تفسر هذا الاتجاه هو انخفاض مستوى الأجور. وعلى الرغم من حدوث زيادة كبيرة في أجور موظفي المدارس في السنوات الأخيرة، إلا أنها لا تزال منخفضة للغاية.

الأجور المنخفضة تجبر المعلمين على البحث عن مصادر دخل إضافية. بالنسبة للأغلبية، يكون هذا إما العمل في مؤسسة أخرى، أو التدريس الخصوصي، أو في بعض الأحيان زيادة عبء العمل من خلال الجمع بين المواضيع. ثم ما هو نوع الإعداد الجيد لأطفال المدارس للحياة في المجتمع، حول إتقان البرامج التعليمية المهنية التي يمكن أن نتحدث عنها إذا كان غالبية أعضاء هيئة التدريس يزيدون دخلهم عن طريق زيادة ساعات عملهم؟

وبالتالي، يوجد اليوم اتجاه متطور لتحويل مدرس المدرسة إلى مدرس مدرسة فنية، لأنه أصبح على نحو متزايد مجرد مترجم لمجموعة معينة من المعرفة، ويفقد تدريجيا الوظيفة التعليمية اللازمة للمدارس الابتدائية والثانوية. وأخيرًا، فإن أكثر من 40% من المعلمين غير المتفرغين يقدمون دروسًا خصوصية. التدريس هو وسيلة أخرى لزيادة الدخل النقدي لمعلمي المدارس.

وفقا لنتائج المسح الاجتماعي للمعلمين في 6 مناطق تجريبية، الذي أجري في عام 2004، متوسط ​​الدخليبلغ أجر مدرس المدرسة في مكان عمله الرئيسي ما يقرب من 9300 روبل شهريًا في موسكو، وحوالي 3900 روبل في المناطق، وحوالي 3700 روبل في المدارس غير المكتملة والريفية. وهكذا ارتفعت رواتب المعلمين في عام 2004 مقارنة بعام 2003. 36% من المعلمين يعملون بدوام جزئي، في أغلب الأحيان من خلال الدروس الخصوصية. يتيح هذا العمل الإضافي كسب حوالي 6800 روبل شهريًا في موسكو و2200 روبل في المناطق. يحصل موظفو المدارس الريفية على أقل قدر من الدخل الإضافي (10٪) وأقل مبلغ (600 روبل شهريًا).

تؤدي مستويات الدخل غير التنافسية إلى شيخوخة أعضاء هيئة التدريس. وفقا للمسوحات الاجتماعية في المناطق التجريبية، متوسط ​​العمرعمر المعلمين 41-43 سنة. وفقا لإحصاءات الدولة، في عام 2003، من بين معلمي الصف الخامس، كان 15.7٪ من الأشخاص فوق سن العمل. ومن بين المعلمين في الصفوف من 1 إلى 4، بلغت نسبة المعلمين فوق سن العمل 10%. لا يوجد عمليا أي شباب في نظام مؤسسات التعليم العام. يتم دعم المدرسة من قبل المعلمين في منتصف العمر والمتقاعدين، ونتيجة لذلك هناك محافظة معينة في معرفة تلاميذ المدارس. المهنيين الشباب لا يذهبون إلى المدرسة للعمل. وفي سوق العمل في قطاع التعليم، هناك اتجاه مطرد نحو تدفق العمال إلى الخارج من الصناعة.

يؤدي انخفاض مستوى دخل موظفي المؤسسات التعليمية إلى ممارسة المدفوعات والهدايا غير الرسمية. علاقات الفساد في نظام التعليم المدرسي تشوه الإشارات في سوق الخدمات التعليمية. أظهر تحليل نتائج المراقبة أن كل عائلة ثلاثين تقريبًا في روسيا (باستثناء موسكو) وحوالي كل عائلة عشرينية في موسكو تدفع بشكل غير رسمي في المدرسة مقابل معاملة خاصة لطفلها. يؤدي نقص تمويل معلمي المدارس وانخفاض حافزهم إلى عدم وجود من يتعامل مع التربية الأخلاقية للجيل الأصغر.

إن التدهور في جودة القاعدة المادية والفنية والتوظيف في نظام التعليم العام هو إلى حد كبير نتيجة لعدم كفاية تمويل ميزانيته. بلغت نفقات الميزانية لكل طالب في نظام التعليم العام في عام 2004 16.65 ألف روبل.

تمثل أموال الميزانية التي تتلقاها مؤسسات التعليم العام حوالي 50٪ من إجمالي نفقات الميزانية على النظام التعليمي. وفي الوقت نفسه، يتم تمويل التعليم العام بالكامل تقريبًا من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية. وبلغت النفقات على مؤسسات التعليم العام من الموازنة الموحدة 1.8% من الإجمالي المنتج الداخليالبلدان في عام 2004 و1.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2000. جاذبية معينةبلغت نفقات الميزانية على التعليم العام في الحجم الإجمالي لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي في عام 2004 ما يعادل 6.4٪ مقارنة بـ 6٪ في عام 2003. ولكن عند الحديث عن نفقات الميزانية، ينبغي القول إن النمو المرئي ليس مؤشرا نوعيا على تحسن الوضع في تمويل نظام التعليم العام، حيث أن حجم الأموال المستثمرة بالقيمة الحقيقية ظل دون تغيير تقريبا. خلال الفترة قيد الاستعراض، شهد الاقتصاد الروسي معدلات تضخم مرتفعة إلى حد ما.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن حجم الأموال العامة المتدفقة إلى نظام التعليم العام لا يستخدم دائمًا بشكل فعال. على سبيل المثال، لن يتم استخدام الحوسبة والاتصال بالإنترنت في المدارس الريفية بشكل صحيح بدون الخدمة المؤهلة المناسبة. ومن الواضح أن كل مدرسة من هذا القبيل سوف تحتاج إلى زيادة في عدد الموظفين، وبالتالي إلى زيادة كبيرة في التكاليف. لجذب المتخصصين المؤهلين إلى المدارس الريفية، من الضروري ليس فقط دفع أجور عالية، ولكن أيضًا توفير السكن والضمانات الأخرى للرفاهية الاجتماعية. وفي الوقت الحالي، لا تسمح لنا إمكانيات الميزانية بتشغيل التكنولوجيا الحديثة بشكل صحيح.

يتم تخصيص جزء كبير من أموال الميزانية لتنفيذ البرامج في المدارس الثانوية التي لم تتحقق أهدافها. عبء العمل الثقيل المطلوب لإكمال البرامج التدريبية في المدرسة الثانوية، يصبح عمليا عبئا على تلاميذ المدارس. ونتيجة لذلك، فإنهم يتجاهلون الدورات التي لا تتعلق بالتخصص الذي اختاروه. وبالتالي يتم إنفاق الأموال العامة لأغراض أخرى. سيكون من الأفضل زيادة كفاءة استخدام أموال الميزانية من خلال إنشاء مجالات متخصصة في المدارس الثانوية وإعادة توزيع الموارد المالية المقابلة.

واليوم، ونظراً للتقسيم الطبقي الشديد للملكية، يجد الروس أنفسهم غير متساوين، بما في ذلك في فرصة تحقيق الحقوق الأساسية التي أعلنها الدستور، والمتساوية للجميع - في التعليم أو الرعاية الطبية.

وبالتالي، يحتاج سوق التعليم المدرسي إلى التنظيم - سواء من الدولة أو من المجتمع المهني أو من المستهلكين. يضع النظام المدرسي الأساس للعملية الشاملة لتطوير المؤهلات المستقبلية. وهنا، من منظور احتياجات الاقتصاد، تظهر العديد من المهام العامة. من مهام النظام المدرسي توافر تعليم جيد والذي بدوره يجب أن يلبي واقع الحياة والتكنولوجيا الحديثة والاحتياجات الاجتماعية والذي يعتمد على هيبة ومكانة العمل التدريسي وأجره وشروطه ومستواه. تدريب المعلمين أنفسهم. من الضروري مراقبة الجودة المستقلة للخدمات المقدمة.

إن خلق مستوى تنافسي للأجور للعاملين في هذا المجال من التعليم، وزيادة سلطة التدريس، وتنظيم مراقبة جودة الخدمات، وإعادة توزيع الموارد المخصصة لنظام التعليم العام من قبل الأسر والدولة، سوف يقلل من الخسائر التي يتحملها المجتمع. إذا استمرت المدرسة في التطور بالقصور الذاتي، فسوف يتلقى خريجو المدارس بحلول عام 2010 "تعليمًا زائفًا"، مما سيساهم في زيادة تطوير الفساد. وفي هذه الحالة، سيكون من الصعب الحديث عن ضمان المساواة في الوصول إلى التعليم على أساس القدرة وليس الفرصة المالية.

الأدب:

1. التعليم في الاتحاد الروسي. الكتاب الإحصائي السنوي. - م: الجامعة الحكومية – المدرسة العليا للاقتصاد 200 ص.

2. دائرة الإحصاء الفيدرالية للدولة، 2006

http://www. /scripts/db_inet/dbinet. cgi

3. مراقبة اقتصاديات التعليم. "التمايز الاجتماعي والاستراتيجيات التعليمية للطلاب وأطفال المدارس." النشرة الإخبارية العدد 6، 2007

4. اقتصاديات التعليم في مرآة الإحصاء. نشرة إعلامية رقم / وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي، الجامعة الحكومية - المدرسة العليا للاقتصاد. – م.، .

5. مراقبة اقتصاديات التعليم. "الاستراتيجيات الاقتصادية للأسرة في مجال تعليم الأطفال." النشرة الإخبارية العدد 4، 2007

1

في اقتصاد السوق، تكتسب مشاكل الوصول إلى التعليم العالي أهمية خاصة، والتي تكون أكثر أهمية في البلدان التي تركز على النمو الاجتماعي والاقتصادي المستقر والتنمية، لأنه في إطار نظام التعليم المهني العالي يتم استغلال الإمكانات الفكرية للبلاد. يتم ضمان القدرة التنافسية من خلال تطوير وإدخال تقنيات جديدة كثيفة المعرفة، وأيضًا بسبب حقيقة أنه في نظام اقتصاد السوق، لا تضمن الدولة التعليم العالي لجميع المواطنين. توفر المقالة تعريفًا لإمكانية الوصول إلى التعليم العالي. تعتبر إمكانية الوصول فئة اجتماعية واقتصادية، لأنها تعكس العلاقات الاجتماعية والاقتصادية فيما يتعلق بإنتاج وبيع الخدمات التعليمية. يتم تحديد الاختلافات في فرص الحصول على التعليم العالي، وعلى أساسها يتم تصنيف أنواع إمكانية الوصول إلى التعليم العالي: "الاقتصادية"، "الإقليمية"، "الاجتماعية"، "الفكرية والجسدية"، "الأكاديمية"؛ مما يساعد على تحديد أولويات تطوير نظام التعليم ككل في ظل ظروف التنمية المبتكرة للبلاد. تم تحديد عوامل كل نوع من أنواع الوصول إلى التعليم العالي والتي لها التأثير الأكبر على تكوين النوايا والرغبات والفرص للحصول على التعليم العالي.

إمكانية الوصول إلى التعليم العالي

أنواع إمكانية الوصول

عوامل الوصول إلى التعليم العالي

1. ألتوسير إل. الأيديولوجيا والأجهزة الأيديولوجية للدولة (ملاحظات للبحث) [مصدر إلكتروني] // غرفة المجلة: الموقع الإلكتروني. - الرابط: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (تاريخ الوصول: 05/07/2014).

2. أنيكينا إي.إي.، إيفانكينا إل.آي. إمكانية الوصول إلى التعليم العالي: المشاكل والفرص والآفاق: دراسة. – تومسك: دار النشر بجامعة تومسك بوليتكنيك، 2010. – 144 ص.

3. إيفانكينا إي.إي.، إيفانكينا إل.إي. إمكانية الوصول المادي والفكري للتعليم العالي في سياق الخطاب الاجتماعي // نشرة جامعة ولاية بوريات. الفلسفة، علم الاجتماع، العلوم السياسية، الدراسات الثقافية. - 2009. - العدد. 6. – ص 88 – 92.

4. دميتريفا يو.أ. دراسة إمكانية الوصول إلى التعليم العالي في علم اجتماع التربية // تقويم العلوم الحديثة والتربية. – تامبوف: شهادة، 2007. – رقم 1. – ص 82-83.

5. توفر التعليم العالي في روسيا / على التوالي. إد. إس في. شيشكين. المعهد المستقل للسياسة الاجتماعية. – م: دار النشر “بوماتور”، 2004. – 500 ص.

7. روشتشينا يا.م. عدم المساواة في الحصول على التعليم: ماذا نعرف عنه؟ // مشاكل الوصول إلى التعليم العالي / resp. إد. شيشكين إس. المعهد المستقل للسياسة الاجتماعية. – م: “الإشارة”، 2003. – ص 94 – 149.

على مدى العقد الماضي، حدث عدد من التغييرات الهيكلية في نظام التعليم المهني العالي في روسيا، مما أدى إلى نمو وتعزيز الاتجاهات التالية:

● النمو في العدد الإجمالي للطلاب.

● تخفيض عدد مؤسسات التعليم العالي

● تخفيض قيمة التعليم؛

● التناقض بين المؤهلات المهنية المكتسبة واحتياجات سوق العمل؛

● تقليص دور التعليم العالي كمصعد اجتماعي.

وتثير هذه التغييرات تساؤلات حول جودة التعليم العالي، فضلاً عن إمكانية الوصول إليه. إن مشكلة الوصول إلى التعليم العالي ليست جديدة، ولكنها في السنوات الأخيرة جذبت بشكل متزايد انتباه الباحثين ومطوري السياسات الاجتماعية في روسيا وخارجها.

ولذلك فإن الغرض من هذه الدراسة هو التعرف على أنواع إمكانية الوصول إلى التعليم المهني العالي والعوامل التي تحدده.

حظيت قضايا التعليم العالي، ولا سيما إمكانية الوصول إليه، بالكثير من الاهتمام من العلماء المحليين والأجانب.

قام الباحثون التاليون بدراسة مشكلة إمكانية الوصول إلى التعليم العالي في الظروف الحديثة، وكذلك أدوات تقييم إمكانية الوصول في أعمالهم: E.M. أفراموفا، إ.د. فوزنيسينسكايا، ن.ف. جونشاروفا، إل.دي. جودكوف، م.أ. دروغوف، ب.ف. دوبين، يا. ديمارسكايا، د.ل. كونستانتينوفسكي، (دكتور في الطب) كراسيلنيكوفا،
اي جي. ليفينسون، أ.س. ليونوفا، إل. لوكيانوفا، ت.م. ماليفا، ف.ج. نيميروفسكي، إل. أوملشينكو، إي.في. بتروفا، يا.م. روشينا، أو. ستوتشيفسكايا، ج.أ. تشيريدنيتشينكو ، إس. شيشكينا وآخرون.

من بين العلماء الأجانب الذين كان موضوع بحثهم أيضًا هو التعليم العالي وتقييم إمكانية الوصول إليه، يمكن ملاحظة مثل L. Althusser، A. Asher، B. Bernstein، R. Bourdon، P. Bourdieu، D. Johnstone، R. Giraud، Zh . -ل. باسيرون، أ. سيرفينانت وآخرون.

ومع ذلك، على الرغم من تماما درجة عاليةنظرًا لأنه تم تطوير الموضوع ووجود عدد كبير من الدراسات، فلا يوجد فهم مشترك لمصطلح إمكانية الوصول إلى التعليم العالي والعوامل المؤثرة على إمكانية الوصول. بعد تحليل عمل الباحثين، يمكن الإشارة إلى أنه لا يوجد نهج شامل لتقييم عوامل إمكانية الوصول، حيث تعتبر المشكلة، كقاعدة عامة، من جانب واحد، دون مراعاة تأثير عوامل أصول مختلفة. في معظم الحالات، يمكن ملاحظة مزيج من مفاهيم إمكانية الوصول إلى التعليم العالي وفرصة الحصول على التعليم العالي، عندما يتم النظر إلى إمكانية الوصول إلى التعليم العالي فقط من وجهة نظر العنصر المادي. دعونا نلاحظ أن هذا النهج غير مثمر للغاية ولا يسمح بإجراء تحليل شامل للمشاكل القائمة.

إن الفهم الواسع النطاق لإمكانية الوصول إلى التعليم العالي كفرصة لدخول الجامعة والدراسة الكاملة هناك يصبح غير كاف، لأنه في الواقع ليس وجود الدبلوم هو الذي له أهمية قصوى، ولكن أي جامعة أصدرت هذه الدبلومة، وما هي المعرفة والعلاقات الاجتماعية التي تلقاها الطالب أثناء دراسته.

وفي هذا الصدد، ينبغي تفسير مفهوم "إمكانية الوصول" كفئة اجتماعية واقتصادية. من وجهة النظر هذه، من خلال إمكانية الوصول إلى التعليم العالي، سنفهم إمكانية الوصول إلى العناصر الهيكلية الرئيسية للتعليم المهني العالي، وهي مؤسسات التعليم العالي التي تقدم خدمات عالية الجودة، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأنواعها وأنواعها، وتنفيذها البرامج التعليمية والمعايير التعليمية الحكومية بمختلف مستوياتها وتوجهاتها، لغالبية السكان، بغض النظر عن العوامل الاجتماعية والاقتصادية، وكذلك توافر امتحانات القبول والبرامج التعليمية والمعايير التعليمية من وجهة نظر فكرية لغالبية السكان السكان.

وبالتالي، فإن إمكانية الوصول إلى التعليم العالي في هذا العمل تعتبر من وجهة نظر فئة اجتماعية واقتصادية بمثابة فرصة لاختيار مؤسسة التعليم العالي والالتحاق بها والدراسة فيها بنجاح من مختلف مجموعات اجتماعيةسكان.

يتم عرض الأنواع الرئيسية للوصول إلى التعليم العالي والعوامل التي تحدده في الجدول.

بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى مجموعة من العوامل الاقتصادية. وتشمل هذه مستوى دخل الأسرة، ورسوم التعليم العالي (الرسوم الدراسية المباشرة، ورسوم التعليم)، فضلا عن التكاليف المرتبطة بالحصول على التعليم العالي، وتكاليف زيادة رأس المال البشري. التي هي في في هذه الحالةتشير الرسوم الدراسية للتعليم إلى إجمالي النفقات التي تتحملها أسرة الطالب. تؤخذ في الاعتبار النفقات اللازمة لتغطية التكاليف المباشرة - دفع تكاليف المدرسة والتدريب والتعليم في الجامعة والتكاليف البديلة - إعالة الطفل أثناء التعليم. عند دراسة هذه العوامل، ينبغي أيضًا الاهتمام بمؤشرات مثل عدد الأماكن المخصصة للميزانية في الجامعات، وعدد الأماكن في المهاجع، وتوافر المنح الدراسية وحجمها، وتوافر البرامج، والمزايا التي تعود على مجموعات مختلفة من السكان. من الضروري أن تأخذ في الاعتبار العلاقة بين المؤشرات الفردية. وهذا هو، على سبيل المثال، مؤشر في شكل نسبة عدد الأماكن في الجامعات إلى عدد الطلاب المحتملين سيكون أكثر إفادة من نفس البيانات التي يتم النظر فيها بشكل منفصل. يتأثر توفر التعليم العالي أيضًا بنسبة الجامعات الحكومية وغير الحكومية.

كما أن العامل الإقليمي له تأثير كبير، ولا سيما مكان إقامة الأسرة. يتمتع سكان المناطق الريفية بفرص أقل للحصول على التعليم العالي ويكونون أقل قدرة على المنافسة في امتحانات القبول من سكان المناطق الحضرية. وإلى حد كبير، يتم تبرير ذلك من خلال التكاليف المرتفعة التي تتحملها الأسر الأبعد عن موقع الجامعة التي يدرس (سيدرس فيها) الطالب. عند دراسة هذه المجموعة من العوامل، يجب عليك الانتباه إلى مؤشر مثل عدد الجامعات لكل منطقة معينة.

هناك مجموعة من العوامل الاجتماعية لها تأثير أيضًا. وتشمل هذه وضع الأسرة، ورأس المال الاجتماعي والثقافي للأسرة، ولا سيما مستوى التعليم، ومؤهلات آباء الطلاب المحتملين. تشمل المؤشرات المهمة عدد الأطفال في الأسرة، عائلة كاملةأو ناقصة الخ يتأثر قبول الطالب المحتمل في الجامعة بالبيئة الاجتماعية للشخص.

عوامل وأنواع إمكانية الوصول إلى التعليم العالي*

	اقتصادي التوفر	إمكانية الوصول الإقليمية	اجتماعي التوفر	الفكرية والجسدية التوفر	أكاديمي التوفر
عوامل الوصول إلى التعليم العالي	دخل الأسرة، والرفاهية الاقتصادية للأسرة، ومقدار المدخرات	منطقة الإقامة	الجنسية، الجنس، الدين، القيم، الأعراف، الاختلافات الثقافية، تكوين الأسرة	الحالة الجسدية والعقلية والعقلية (الصحة)	نوع المؤسسة التعليمية، وجودة التعليم في مستويات التعليم السابقة، وحجم ونوعية الخدمات التعليمية الإضافية المتلقاة
	رسوم (تكلفة) التعليم ونفقات التعليم العالي	حجم التسوية	التعليم والمهنة ومؤهلات الوالدين وأفراد الأسرة الآخرين	الصفات الموروثة	- التوعية بفرص التدريب في مختلف التخصصات في مختلف الجامعات
	العلاقة بين حجم الإنفاق على التعليم ودخل الفرد للأسرة	مستوى التحضر	الروابط بين الوالدين والأقارب والأصدقاء	رأس المال البشري المحتمل للطالب (مستوى القدرات الفكرية والجسدية)	توافر المزايا والمزايا عند دخول الجامعة
	حصة الدعم في تكاليف التعليم	عدد الجامعات في المنطقة	الحالة الاجتماعية ومستوى التكيف مع الحياة	تلقى المعرفة	شكل الدراسة (بدوام كامل، دوام جزئي، مسائي) في الجامعة
	حجم المكتبة المنزلية		مستوى "العدالة الاجتماعية" في المجتمع	الدافع الشخصي للحصول على التعليم العالي	البنية التحتية للجامعة (وجود / عدم وجود مهاجع، حجمها، الخ)

وينبغي أيضا إيلاء الاهتمام للخصائص الشخصية للطالب المحتمل، والتي تؤثر بلا شك على درجة إمكانية الوصول إلى التعليم العالي للشخص. وتشمل هذه الخصائص مثل المستوى الصحي والدين والجنس والجنسية والقيم والأعراف وما إلى ذلك. تتضمن هذه القائمة أيضًا المستوى الفكريطالب محتمل. ويعتمد ذلك بشكل مباشر على جودة المعرفة المكتسبة وعلى مستوى التدريس في المدرسة. ترتبط هذه المؤشرات أيضًا بقدرات واجتهاد أطفال المدارس.

ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن هناك علاقة بين العديد من العوامل المذكورة أعلاه. على سبيل المثال، إذا كان الطالب المحتمل يعيش بعيدًا عن الجامعة، في منطقة ريفية (عامل الوصول الإقليمي)، ولا يوجد مكان في السكن الجامعي (أحد عوامل الوصول الأكاديمي)، فسيكون من الضروري استئجار شقة ( التكاليف المرتبطة، عامل الوصول الاقتصادي). الأمر الذي سيؤدي في النهاية إلى تفاقم وتقوية مشكلة إمكانية الوصول إلى التعليم العالي لهذه الفئة من الطلاب أو الطلاب في وضع مماثل.

وبالتالي، يمكن أن تختلف درجة إمكانية الوصول إلى التعليم العالي بشكل كبير اعتمادًا على العوامل المؤثرة، والتي يرتبط العديد منها ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض وقادرة على تعزيز بعضها البعض (إيجابًا وسلبًا) أو على العكس من ذلك، تخفيف هذا التأثير.

وبالتالي فإن العوامل المؤثرة في إمكانية الوصول إلى التعليم العالي هي:

● الاقتصادية (دخل الأسرة، والرفاهية الاقتصادية، وحجم المدخرات، وتكلفة الدراسة في الجامعة، وعدد الأماكن في الميزانية، وحصة الدعم في تكاليف التعليم، وما إلى ذلك)؛

● الإقليمية (مكان الإقامة، ومستوى التحضر، وعدد الجامعات في منطقة معينة، وما إلى ذلك)؛

● الاجتماعية (رأس المال الاجتماعي والثقافي للأسرة، والحالة الأسرية، ومستوى تعليم الوالدين، والبيئة الاجتماعية، وعدد الأطفال في الأسرة، وما إلى ذلك)؛

● الفكرية والجسدية (الخصائص الشخصية للطالب المحتمل، ولا سيما مستوى قدراته البدنية والفكرية، ورأس ماله البشري، وما إلى ذلك)؛

● الأكاديمية (نسبة عدد الأماكن في الجامعات إلى عدد الطلاب المحتملين، ونوعية المعرفة المكتسبة في مستويات التعليم السابقة، وشكل الدراسة في الجامعة، وما إلى ذلك).

بشكل عام، إذا أخذنا كل عامل من العوامل المذكورة أعلاه على حدة، فلن يكون أي منها محددًا مسبقًا في تكوين النية أو الرغبة في الحصول على التعليم العالي، ولكنها مجتمعة تعطي تأثيرًا إجماليًا يحدد الدافع، والأهم من ذلك، ممارسة مراكمة الفرص لدخول الجامعة

تم تنفيذ الدراسة بدعم مالي من المؤسسة الإنسانية الروسية في إطار المشروع البحثي للمؤسسة الإنسانية الروسية (ضمان إمكانية الوصول إلى التعليم العالي وتحسين جودته في سياق التحولات المبتكرة في روسيا) المشروع رقم 14 -32-01043a1.

المراجعون:

نيكوروشيف يوس، دكتور في الاقتصاد، أستاذ، أستاذ استشاري في قسم الاقتصاد، جامعة تومسك للفنون التطبيقية الوطنية للبحوث، تومسك؛

Kazakov V.V.، دكتوراه في الاقتصاد، أستاذ قسم المالية والمحاسبة، البحوث الوطنية تومسك جامعة الدولةتومسك.

تم استلام العمل من قبل المحرر في 10 ديسمبر 2014.

الرابط الببليوغرافي

Anikina E.A.، Lazarchuk E.V.، Chechina V.I. توافر التعليم العالي كفئة اجتماعية واقتصادية // بحث أساسي. – 2014. – رقم 12-2. – ص355-358;
عنوان URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36232 (تاريخ الوصول: 30/10/2019). نلفت انتباهكم إلى المجلات التي تصدرها دار النشر "أكاديمية العلوم الطبيعية"

أنا أيضا كسر الرماح هنا. لا يزال غالبية السكان (وفقًا لنتائج دراسة أجراها أ. ج. ليفينسون) يعتقدون أن التعليم، بما في ذلك التعليم العالي، يجب أن يكون مجانيًا. ولكن في الواقع، فإن أكثر من 46٪ من إجمالي عدد الطلاب في الجامعات الحكومية يدفعون بالفعل. واليوم، 57% يدرسون في عامهم الأول في الجامعات الحكومية على أساس مدفوع الأجر. إذا أخذنا في الاعتبار مجموعة الجامعات غير الحكومية، يتبين أنه في روسيا حاليًا يدفع كل طالب ثانٍ مقابل التعليم العالي (في الواقع، 56٪ من الطلاب الروس يدرسون بالفعل على أساس مدفوع الأجر). وفي الوقت نفسه، فإن تكلفة التدريب، سواء في قطاعات التعليم العالي الحكومية وغير الحكومية، تتزايد باستمرار.

بالفعل في عام 2003، تجاوزت الرسوم الدراسية في الجامعات الحكومية الرسوم الدراسية في الجامعات غير الحكومية. في مؤسسات التعليم العالي المرموقة، يمكن أن تتجاوز الرسوم الدراسية المتوسط ​​بمقدار 2-10 مرات، حسب نوع الجامعة والتخصص، وكذلك موقع المؤسسة.

تنفق العائلات مبالغ كبيرة ليس فقط على الدراسة في الجامعة، ولكن أيضًا على الالتحاق بالتعليم العالي. وفقا للبحث الاجتماعي، تنفق الأسر حوالي 80 مليار روبل للانتقال من المدرسة إلى الجامعة. هذا مبلغ كبير من المال، لذا فإن تغيير قواعد القبول في الجامعات (على سبيل المثال، تقديم امتحان الدولة الموحدة - امتحان الدولة الموحدة) سيؤثر حتما على المصالح المادية لشخص ما. من المبلغ المذكور أعلاه، تأتي الحصة الأكبر من الدروس الخصوصية (حوالي 60٪). ومن غير المرجح أن تعتبر الدروس الخصوصية في حد ذاتها شرًا مطلقًا. أولاً، على سبيل المثال، تم العودة مرة أخرى روسيا القيصرية، تمارس في الزمن السوفييتي، ازدهرت في الوقت الحاضر. ثانيا، في الإنتاج الضخم - أ التعليم الحديث- هذا هو الإنتاج الضخم، والحاجة إلى التعديل الفردي للمنتج أو الخدمة لاحتياجات المستهلك أمر لا مفر منه. هذا هو بالضبط الدور الطبيعي للمعلم.

لكن في السنوات الأخيرة، بالنسبة للعديد من المعلمين (على الرغم من أنه ليس للجميع بأي حال من الأحوال)، تغير هذا الدور بشكل كبير: لقد بدأ يتمثل في حقيقة أن المعلم لم يكن من المفترض أن يقوم بتدريس شيء ما كجزء من المنهج الدراسي، وليس حتى أن الكثير من المعرفة وفقًا للمتطلبات لم تعد من الجامعات، بل من جامعة معينة، وكيفية ضمان القبول في الجامعة المختارة. وهذا يعني أن الدفع لم يكن نظير توفير المعرفة والمهارات، ولكن مقابل معلومات معينة (حول ميزات مهام الاختبار، على سبيل المثال، أو كيفية حل مشكلة معينة) أو حتى مقابل خدمات غير رسمية (مشكلة، متابعة، وما إلى ذلك) . لذلك، أصبح من الضروري تعيين مدرس خصوصي فقط وحصريًا من المؤسسة التعليمية التي سيلتحق بها الطفل (وهذا ينطبق على توفير بعض المعلومات الحصرية وعلى تقديم الخدمات غير الرسمية). وهذا لا يعني أن القبول في جميع الجامعات كان مرتبطاً بالضرورة بمعلمين خصوصيين أو بعلاقات غير رسمية، بل في جامعات مرموقةأو أصبح الدخول إلى التخصصات المرموقة دون "الدعم" المناسب أكثر صعوبة. بشكل عام، بدأت فكرة أن التعليم الجيد في المدرسة لم يعد كافيا لدخول الجامعة، مما سمح للمرء بالأمل في مهنة مهنية ناجحة في المستقبل.

أظهرت الدراسات الاجتماعية أن الآباء ما زالوا يميلون إلى الاعتقاد بأنه “يمكنك الدراسة في جامعة معروفة مجاناً، لكن لم يعد من الممكن دخولها بدون مال”. البديل للمال هو الاتصالات. في الجامعة "العادية"، ربما لا يزال هناك ما يكفي من المعرفة نفسها، لكن المعرفة نفسها متباينة بالفعل إلى معرفة عادلة، ومعرفة مع مراعاة متطلبات "جامعة معينة". ولا يمكن توفير هذه المعرفة إلا من خلال الدورات الدراسية في الجامعة، أو مرة أخرى من خلال المعلمين.

38.4% من المتقدمين يركزون فقط على المعرفة. وفي الوقت نفسه، فإن التركيز فقط على المعرفة أثناء القبول في هذا السياق يعني أن المتقدم وعائلته لا يميلون إلى الدخول في علاقات غير رسمية من أجل دخول الجامعة. لكن هذا لا يشير على الإطلاق إلى أن هؤلاء المتقدمين لن يلجأوا إلى خدمات المعلمين، بل إن تصور المعلم في هذه الحالة مختلف - فهو شخص (مدرس أو محاضر جامعي، مجرد متخصص معين) الذي يمنح المعرفة، ولا "يساعد على القبول".

يشير التركيز على المعرفة والمال و/أو العلاقات بين 51.2% من المتقدمين إلى أن المتقدم (عائلته) يعتقد أن المعرفة وحدها قد لا تكون كافية، وأنه يجب على المرء تأمين نفسه إما بالمال أو الاتصالات. في هذه الحالة، يؤدي المعلم دورًا مزدوجًا - يجب عليه التدريس وتقديم الدعم لعميله عند القبول. يمكن أن تكون أشكال هذا الدعم مختلفة - بدءًا من الاتصال بالأشخاص المناسبين وحتى تحويل الأموال. ومع ذلك، في بعض الأحيان، لا يستطيع المعلم سوى التدريس، ويتم البحث عن وسطاء لتحويل الأموال بشكل مستقل عنه. وأخيرًا، تعتمد الفئة الثالثة من المتقدمين علنًا على المال أو العلاقات فقط. في هذه الحالة، يمكن أيضا تعيين مدرس، لكن دفعه هو الآلية الفعلية للدفع مقابل القبول: هذا هو الشخص الذي يدفع إلى الجامعة - لم نعد نتحدث عن نقل المعرفة.

تشير النسبة العالية للغاية ممن يعتبرون أنه من الضروري استخدام المال والعلاقات عند الالتحاق بالجامعة (أكثر من 2/3) إلى ظهور الكليشيهات المستمرة في الرأي العام حول الجامعة التي يمكنك الالتحاق بها "بدون مال" وأي جامعة "فقط بالمال" المال أو العلاقات." وبناء على ذلك، يتم بناء استراتيجيات القبول، ويتم اختيار الجامعة، ويتم تشكيل أفكار حول إمكانية الوصول أو عدم إمكانية الوصول إلى التعليم العالي بين مجموعات مختلفة من السكان. ومن المميزات أن مفهوم إمكانية الوصول يتم استكماله بشكل متزايد بعبارة "التعليم الجيد". وفي هذا السياق، فإن ما يهم ليس أن التعليم العالي أصبح متاحًا على الإطلاق، بل أن شرائح معينة منه أصبحت أكثر صعوبة في الوصول إليه.

تعليم الرسوم المهنية

3. دور امتحان الدولة الموحد في إمكانية الوصول إلى التعليم العالي

ولهذا السبب، ينبغي أن يُنظر إلى امتحان الدولة الموحدة في المجتمع بطريقة غامضة للغاية. إن فكرة امتحان الدولة الموحدة كأداة لمكافحة الفساد في امتحانات القبول أو الدروس الخصوصية (وهي بعيدة كل البعد عن نفس الشيء) لا تستنفد حتى جزءًا صغيرًا من فهم (أو سوء فهم) هذه الأداة. عندما يقولون إن امتحان الدولة الموحدة يزيد من إمكانية الوصول إلى التعليم العالي، ففي الوضع الذي أصبح فيه متاحًا بالفعل، فإن هذا البيان ليس له قيمة كبيرة. الأهم هو الإجابة على السؤال حول من بالضبط ونوع التعليم الذي سيصبح متاحًا نتيجة لإدخال امتحان الدولة الموحدة. من الواضح أن التعليم المرموق لن يكون كافيًا للجميع أبدًا - ولهذا السبب فهو مرموق (والذي يتضمن قيودًا معينة على الوصول إليه). لن يكون من الممكن أيضًا إنشاء تعليم عالٍ جماعي جيد في وقت قصير (وفي روسيا على مدار 15 عامًا، زاد عدد طلاب الجامعات 2.4 مرة). تجري عملية تعميم التعليم العالي في البلاد بوتيرة سريعة غير مسبوقة (عمليات مماثلة في جمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق، وكذلك البلدان الأخرى ذات الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية، لم تكتسب بعد مثل هذا النطاق)، ونوعية التعليم العالي والتعليم بمعناه التقليدي سوف يقع حتماً في هذه الظروف. لذلك، إذا كان من الممكن في وقت سابق التحدث عن إصلاح جودة معينة وتوسيع إمكانية الوصول، فيجب الآن ضمان مستوى إمكانية الوصول المحقق ببعض الجودة المقبولة على الأقل. علاوة على ذلك، ونظراً لمحدودية أموال الميزانية والطلب الفعال من السكان، لا يمكن حل هذه المهمة في وقت واحد لنظام التعليم العالي بأكمله. سيكون من العملي والعادل إضفاء الشرعية على التمايز بين الجامعات، خاصة وأن حقيقة اختلافها في جودة التعليم معروفة للجميع في الوقت الحالي. إنه التسجيل الصريح للاختلافات في الجودة برنامج تعليمييمكن أن يصبح الأساس لطرح مشكلة إمكانية الوصول، حيث لن يتم طرح السؤال حول إمكانية الوصول إلى التعليم العالي بشكل عام، ولكن فيما يتعلق بفئة معينة من مؤسسات التعليم العالي. لكن إضفاء الشرعية على التمايز بين الجامعات من حيث المكانة أو جودة البرنامج التعليمي (الذي لا يتطابق دائمًا بشكل عام) يعني في نفس الوقت إضفاء الشرعية على الاختلافات في تمويل ميزانيتها. وهي – هذه الاختلافات – موجودة اليوم، لكنها غير رسمية (حصراً). إن جعلها رسمية ومحددة بوضوح يعني، من ناحية، توحيد بعض قواعد اللعبة، ومن ناحية أخرى، توضيح مسؤوليات تلك الجامعات التي تجد نفسها في القمة بوضوح. بمعنى آخر، سيؤثر إضفاء الطابع الرسمي على حقوق ومسؤوليات الأطراف، ولكن ما إذا كانت الأطراف مستعدة لذلك فهو سؤال كبير. فكرة GIFO - الالتزامات المالية المسجلة من قبل الدولة - بغض النظر عن مدى جدلها في حد ذاتها، فقد سمحت لنا هذه المشكلة بإصلاحها بشكل واضح للغاية: العديد من الجامعات المرموقة، والتي سيأتي إليها جميع المتقدمين حتى مع أعلى فئة من GIFO - الفئة الأولى، لن تتلقى أموال الميزانية التي يتلقونها حاليًا. علاوة على ذلك، كان من الممكن أن يتبين أنها كانت ستأتي بفئات أقل من فئات GIFO، الأمر الذي كان من شأنه أن يعرض الرفاهية المالية لهذه الجامعات للخطر.

في الوقت نفسه، يؤدي عدم إضفاء الطابع الرسمي على الاختلافات في وضع الجامعات إلى حقيقة أن معلمي المؤسسات التعليمية المرموقة للغاية يحصلون على رواتب صغيرة جدًا، وتصبح الدروس الخصوصية بالنسبة لهم وسيلة إلزامية تقريبًا للبقاء للتدريس في الجامعة. تظهر حساباتنا أن المعلم يتلقى في المتوسط ​​حوالي 100-150 ألف روبل سنويًا. أو ما يقرب من 8-12 ألف روبل. كل شهر. وبالنظر إلى أن راتب الميزانية حتى للأستاذ يبلغ في المتوسط ​​5.5 ألف روبل، نجد أن "الوظيفة الإضافية" للدروس الخصوصية توفر دخلاً لمدرس جامعي أعلى قليلاً من متوسط ​​الراتب في الصناعة أو متوسط ​​الراتب في صناعة مثل غير الصناعة. المعادن الحديدية. وبطبيعة الحال، في هذا القطاع، تكون الأسعار والدخل متباينة للغاية.

إذا نظرت إلى مشكلة امتحان الدولة الموحدة من هذه المواقف، فسوف تظهر من منظور مختلف قليلاً. بالفعل، خلال تجربة الامتحان الموحد، بدأت الأنشطة